cifras
Acervo bibliográfico
de las organizaciones miembros
de la Red Virtual del ICAP* CRIA**
EL ICAP PRESENTA EL ANÁLISIS REALIZADO POR LA RED VIRTUAL DEL ICAP, RED DE PRODUCTORES DOCUMENTALES E INVESTIGADORES DE CENTROAMÉRICA PANAMÁ Y REPÚBLICA DOMINICANA, QUE SE DIO A LA TAREA DE SISTEMATIZAR SUS REGISTROS ESTRUCTURANDO UN CONJUNTO DE GRÁFICOS QUE REPRESENTAN LAS CARACTERISTICAS DEL ACERVO BIBLIOGRÁFICO DE LAS INSTITUCIONES MIEMBROS QUE INTEGRAN LA RED.
PALABRAS CLAVES: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA; GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO; RED VIRTUAL DEL ICAP
KEY WORDS: PUBLIC ADMINISTRATION; KNOWLEDGE MANAGEMENT; RED VIRTUAL DEL ICAP
Introducción
* Red Virtual de Productores Documentales e Investigadores de Centroamérica, Panamá y República Dominicana.
** Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP.
Recibido: 11 de febrero del 2013.
Aceptado: 28 de febrero del 2013.
El ICAP, es una institución que por su naturaleza, promueve la apropiación, difusión y construcción de acciones directas de gestión del conocimiento. En esta concepción subyace la acción de redes colabo-rativas, de información y conocimien-
to que logren socializar el pensa-miento de los individuos en el ámbito social, contextualizando e institucio-nalizando un escenario donde con-fluyan los diferentes actores del proceso de generación del conoci-miento entre ellos: información, aca-demia y praxis, particularmente de la administración pública y ciencias afines, que poseen un quehacer compartido del ICAP con los miem-bros de la Red.
El Centro de Recursos de In-formación y Aprendizaje, CRIA, es el encargado de gestionar el manejo de las redes interinstitucionales, fomen-tando la gestión del conocimiento dentro del quehacer del ICAP.
La Red Virtual del ICAP, ini-ciativa del Instituto hacia la Adminis-tración Pública de la región centroa-mericana, surge como un espacio para socializar el pensamiento de los integrantes en un contexto social e institucionalizar actividades y accio-nes que generen impacto y resulta-dos mediante las mejores prácti-cas de cada institución miembro, en cuanto a la gestión documental, de información y finalmente de conocimiento.
La Red Virtual del ICAP puede ser concebida como un conjunto de instituciones que producen y com-parten información y conocimiento especializado en administración pública y ciencias afines a nivel re-gional, con el concurso de institucio-nes de los cinco países de Centro-américa, Panamá y República Dominicana, interactuando física y electrónicamente por medio de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación, NTIC, con base en la colaboración mutua y el uso de éstas, enfatizando el accionar de las Administraciones Públicas de la re-gión en interacción con la sociedad centroamericana
- 1. United Nations Public Administration Network, instancia perteneciente a la Or-ganización de Naciones Unidas, ONU.
Por estas razones, es que esta Red responde al propósito de visibilizar el acceso y aplicación de la información y conocimiento compar-tido, generado y en proceso de ela-boración en la administración pública a nivel de la región.
Red Virtual del ICAP
La Red Virtual del ICAP es un medio que fortalece el proceso de integración regional, al proporcionar un espacio de interrelación que se ofrece a los miembros para compar-tir sus creaciones documentales y difundirlos a través de plataformas mundiales como UNPAN,1 Metabase y SIDALC, además de brindarles la oportunidad para intercambiar expe-riencias generadas a partir de la destreza producida en la institución.
La Red Virtual del ICAP inició en el 2007, con la firma del convenio de entendimiento entre el ICAP y UNPAN, iniciando con actividades básicas de alimentación de reposito-rios e intercambio de información.
Los objetivos de la Red Virtual del ICAP se centran en:
- • Promover, facilitar, acceder y divulgar el conocimiento exis-tente y en proceso de elabo-ración en administración pública para hacerlo visible a nivel regional y mundial.
- • Generar, sistematizar e inter-cambiar nuevo conocimiento utilizando medios tradicionales y electrónicos.
- • Capturar la información y el conocimiento en administra-ción pública y ciencias afines que se genera en la región.
- • Compartir experiencias y aprendizajes.
- • Apoyar el establecimiento de redes colaborativas de apren-dizaje para el intercambio de información y experiencia en la región
La Red se dimensiona como un espacio para generar y compartir conocimiento; la forma de concretar-lo es por medio de las actividades de cooperación y trabajo colaborativo entre las instituciones y organizacio-nes miembros de la Red Virtual. Se entiende por trabajo colaborativo, una filosofía de interacción, en con-traste con el trabajo cooperativo, estructura de operación diseñada para facilitar el acuerdo del producto o fin específico de las personas tra-bajando juntas en un grupo (Fandos y González, 2005).
El ICAP en calidad de coordi-nador de la Red, ha estimulado la mejora y evolución del trabajo y el impacto que tiene la Red en la Re-gión, al promover mayor comunica-ción, reuniones de coordinación, elaboración conjunta del plan de trabajo, cursos de actualización pro-fesional en temas de interés común, difusión de informes o documentos con los cuales se realizan activida-des en las que participan los mismos miembros, representantes diplomáti-cos, personal de otras instituciones, funcionarios gubernamentales, estu-diantes, etc.
La orientación de la Red Vir-tual del ICAP ha sido enfocada des-de tres diferentes ámbitos: a) ini-ciando por instituciones del gobierno, b) seguida por organizaciones académicas como universidades y las escuelas pertenecientes a las mismas; y c) a nivel internacional se trabaja con instituciones de la Inte-gración Regional con sede en Costa Rica. Ver Anexo No. 1, Instituciones que integran la Red.
El proyecto a corto plazo de la Red Virtual del ICAP es expandir su quehacer. Para concretarlo se ha partido de la elaboración de una base de datos e identificar institucio-nes de la Región con las que se puede iniciar un acercamiento y compartir la esencia de la Red que es la generación de conocimiento regional, el fortalecimiento de la Ad-ministración Pública y el avance desde esta perspectiva del proceso de Integración Regional.
Retos y desafíos de la Red
Virtual del ICAP
La necesidad constante de mejora continua y la búsqueda de la calidad, se presenta en forma de retos y desafíos, que permiten la transformación y el desarrollo de nuevos enfoques y oportunidades para la Red. El fortalecimiento de la Red se puede plantear desde dife-rentes retos/desafíos estructurados en las siguientes líneas:
- • La correcta apropiación del proceso que implica la gestión del conocimiento es un reto la-tente y al que se deben adap-tar los miembros de acuerdo a los avances y nuevos proyec-tos a los que la Red se vaya enfrentando.
- • Generar iniciativas para forta-lecer el trabajo colaborativo entre los miembros de la Red, además de vincularlos a procesos de cooperación in-terinstitucional, nacional e internacional.
- • La identidad de la Red es un aspecto que requiere más atención, es decir, que exista una apropiación más amplia desde los miembros para con-solidar las bases de represen-tatividad y compromiso por parte de las instituciones que conforman la Red.
- • Interactuar con otras institu-ciones y organizaciones para incluirlas dentro de la Red Vir-tual del ICAP, para expandir la labor que se realiza; es impor-tante visualizar la permanen-cia de la Red dentro de todos los países de la Región para que los resultados tengan ma-yor difusión.
- • Fomentar la investigación entre los miembros de la Red para capturar, sistematizar y difundir el conocimiento que se genera desde la Red Vir-tual del ICAP para la Región; abarcando temas de impor-tancia para el quehacer inter-no de la institución, pero
- que tengan impacto en los in-tereses del gobierno y de la Integración Regional.
- • Ahondar en la búsqueda de foros internacionales para in-cluir la participación de la Red Virtual del ICAP y promulgar el accionar de la misma, difun-diendo los avances y aportes en el proceso de Integración Regional.
- • Invertir en la innovación de métodos e instrumentos tec-nológicos con los que se facili-te la comunicación, el encuen-tro y el desarrollo de ideas formuladas desde la Red Vir-tual, para facilitar la integra-ción administrativa.
Cifras
En esta sección se lleva a ca-bo un análisis de gráficos que ilustra-ron una serie de datos que cada persona enlace de las Instituciones Miembros de la Red consignaron en una matriz elaborada y facilitada por el ICAP, con el propósito de caracte-rizar los acervos bibliográficos y los servicios de información de cada una de las organizaciones que integran la Red.
GRÁFICO No. 1
ACERVO DOCUMENTAL DE LA RED VIRTUAL DEL ICAP
POR TIPO DE DOCUMENTO
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
La situación que ilustra este gráfico es la correlación de dos ele-mentos: cuanto más grande sea el acervo documental mayor es la va-riedad de tipos documentales.
Además, es relevante desta-car que cada miembro tiene una proyección y aporte por medio de la gestión documental y de información en su institución que hace posible el brindar productos y servicios de in-formación a partir de la colección de fuentes de información que posee.
GRÁFICO No. 2
CONFORMACIÓN DE LA COLECCIÓN DOCUMENTAL
DE ACUERDO AL TAMAÑO DE LA COLECCIÓN INSTITUCIONAL
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
En este gráfico es posible des-tacar como las tres colecciones más grandes que integran el acervo total de la Red, son las siguientes: Uni-versidad Estatal a Distancia, UNED, Centro de Información Documental de la Facultad de Ciencias Sociales, CIDCSO y el Poder Judicial. Como acervos más pequeños es posible resaltar: Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU, Instituto de Estu-dios Sociales en Población, IDESPO, Programa Estado de la Nación, PEN. El Instituto Interameri-cano de Cooperación para la Agricul-tura, IICA, Tribunal Supremo de
Elecciones, TSE, Ministerio de Agri-cultura y Ganadería, MAG, Centro de Investigación y Formación Hacendaria, CIFH; Instituto Cen-troamericano de Administración Pública, ICAP, Dirección General de Servicio Civil, DGSC e Instituto, Na-cional de Estadística y Censos, INEC, constituyen en este gráfico las colecciones mediana en su tamaño de acervo, lo que puede ser un indi-cador que la colección documental sea variada en cuanto a tipos docu-mentales y especializada en cuanto a las temáticas de interés a nivel institucional. De la situación descrita por el gráfico, es posible destacar que las colecciones más grandes tienden a ser más generales y las más pequeñas más especializadas, lo que revela una característica muy propia y diferenciadora de cada or-ganización.
Estas razones, ponen en ma-nifiesto la riqueza documental de la Red, ya que es posible tener ac-ceso a información, tanto general como especializada en determinadas áreas del conocimiento humano, lo que implica también que algunas instituciones atienden una gran va-riedad de clases de usuarios de pro-ductos y servicios de información y otras a una pequeña diversidad muy especializada.
GRÁFICO No. 3
TIPOS DOCUMENTALES DEL ACERVO BIBLIOGRAFICO DE LA RED
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
El presente gráfico ilustra los tres tipos de documentales más pre-dominantes: a) Libros (impresos), b) Publicaciones Periódicas y c) Docu-mentos digitales. En contraposición se encuentran los tres menos comu-nes: a) Audios, b) Libros (digitales) y c) Tesis (digitales). Esto revela una fuerte tendencia de los miembros de la Red Virtual del ICAP en ofrecer servicios y productos de información en forma física o impresa, lo que puede influir en que los servicios y productos brindados sean más tradi-cional y menos innovadores.
La digitalización es un proceso por el cual muy pocas organizacio-nes han optado; sin embargo, se ha proliferado en los últimos años, pues la virtualidad de las consultas y la facilidad para el usuario toma un lugar privilegiado en los centros de documentación.
GRÁFICO No. 4
TENDENCIAS TEMÁTICAS DE LA RED VIRTUAL DEL ICAP:
MÁXIMA CONCENTRACIÓN
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
Los temas más comunes que se encuentran en el acervo bibliográ-fico de la Red son: Tecnologías de Información y Comunicación, TICS, Género, Educación, Administración Pública, Recursos Naturales/Medio Ambiente y Agroindustria. Por lo tanto, es posible resaltar que éstos son los temas o áreas temáticas que podrían facilitar el desarrollar accio-nes o actividades innovadoras en trabajo colaborativo en el marco de la Red Virtual del ICAP.
El aumento paulatino de la in-terdependencia global hace que resalten temas como los anteriores, que se presentan en planes de go-bierno, proyectos de cooperación, licitaciones y en acciones que con-juntamente desarrollan organizacio-nes en busca de atender las deman-das de sus usuarios.
GRÁFICO No. 5
TENDENCIAS TEMÁTICAS DE LA RED VIRUTAL DEL ICAP:
MEDIANA CONCENTRACIÓN
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
Como parte de la iniciativa de trabajo en forma colaborativa apro-vechando la plataforma que brinda la Red Virtual del ICAP, los temas que se muestran en el gráfico anterior evidencian contenidos o campos inherentes a problemáticas de la sociedad en general, en los que es posible generar aportes o impacto. Éste es posible lograrlo por medio de actividades innovadoras y colabora-tivas, por parte de las instituciones miembros de la Red Virtual del ICAP; sin embargo, es necesario destacar la particularidad que consti-tuyen espacios de trabajo colaborati-vo atractivos, porque aunque no todas las instituciones miembros se desempeñen en estos temas, un grupo considerable de éstas si lo hacen, y podría constituir una opor-tunidad para generar productos y beneficios de la Red para sus usua-rios y miembros.
GRÁFICO No. 6
TENDENCIAS TEMÁTICAS DE LA RED VIRTUAL DEL ICAP:
MÍNIMA CONCENTRACIÓN
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
De este gráfico es posible re-saltar que los temas como: Adminis-tración (en forma general), Aduanas, Adulto Mayor, Agronegocios y Arte son los de menos coincidencia por parte de las instituciones miembros y menos recomendables para generar iniciativas de trabajo colaborativo generales para toda la Red. Esto obedece a que estos temas tienen la particularidad que aunque constitu-yen espacios de trabajo colaborativo, son pocas las instituciones miem-bros de la Red interesadas en los mismos.
GRÁFICO No. 7
SERVICIOS DE INFORMACIÓN TRADICIONALES QUE BRINDA
LA RED VIRTUAL DEL ICAP
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
De los servicios tradicionales es posible destacar los siguientes que son más comunes entre los miembros de la Red Virtual del ICAP: Consultas y Búsquedas de Información Especializadas, Présta-mo Interbibliotecario, Atención de Solicitudes de Usuarios Internos y Externos, Difusión de Documentos, y Servicio de Fotocopiado.
En contraposición, se puede observar una tendencia de servicios tradicionales pero menos comunes entre los miembros de la Red: Préstamo de Material Bibliográfico y Audiovisual en sala, Mapas, Impre-sión de Mapas, Servicio de Impre-sión de Documentos, Elaboración de Bibliografías Especializadas y Servi-cio de Alerta.
De la situación anteriormente descrita, es posible concluir que la Red Virtual del ICAP tiene una forta-leza, por medio de los servicios brin-dados por sus miembros, de aten-ción al público por medio de la consulta, resolución de necesidades de información por medio de la localización de información especia-lizada, y que existe un fuerte interés por difundir la información en dife-rentes formas y medios.
GRÁFICO No. 8
NUEVAS TENDENCIAS DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN DE LA RED VIRTUAL DEL ICAP
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
De este gráfico se destaca que los servicios de información de nuevas tendencias implica el empleo de herramientas tecnológicas que permite el establecer una relación directa con el usuario, para difundir la información en versiones digitales y para satisfacer las necesidades de información.
Es necesario establecer políti-cas que permitan un mayor flujo y acceso a la información y la manera para facilitarlo es innovar en tecno-logía y dirigirse a un pensamiento ligado a la virtualidad.
El ICAP en la gestión docu-mental también presenta diversas características; las que se presentan en los siguientes gráficos.
GRÁFICO No. 9
CARACTERIZACIÓN DEL ACERVO COMPLETO DEL ICAP
POR TIPO DOCUMENTAL
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
Es necesario destacar que el acervo documental del ICAP en el CRIA se encuentra compuesto por una variedad de tipos documentales, tanto en formatos impresos y digita-les. En la actualidad la base de da-tos se encuentra compuesta por un promedio de 19.768 registros de títulos de documentos distribuidos en las proporciones y tipos documenta-les siguientes:
Libros 35%
Recursos continuos (publicacio-nes periódicas) 45%
Tesis 4%
Otros 16%
GRÁFICO No. 11
MONOGRAFÍAS DEL ACERVO BIBLIOGRÁFICO DEL CRIA
EN TEMAS RELEVANTES DEL ICAP
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
Las monografías del acervo documental del ICAP se clasifican en libros, folletos, manuales y material gris que se posee; los principales temas que se desarrollan en ellas son principalmente salud, comercio, administración pública, gestión pública, administración en general, economía, proyectos y gobierno local.
Este material se encuentra en físico y se pueden consultar en las instalaciones del CRIA, además de hacerse consultas presenciales y/o virtuales.
GRÁFICO No. 12
PUBLICACIONES PERIÓDICAS DEL ACERVO BIBLIOGRÁFICO
DEL CRIA EN TEMAS RELEVANTES DEL ICAP
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
Se identifican publicaciones periódicas en los principales temas que se trabajan y desarrollan dentro del ICAP: Salud, Administración, Administración Pública y Gestión Pública. El aumento y disminución de producción documental periódica se define por medio de dos vías: las propias del ICAP y los recursos que ingresan desde otras instituciones que comparten su acervo con la biblioteca del ICAP. Para la elabora-ción del gráfico se tomó en cuenta cada título dentro de las publicacio-nes periódicas que en el CRIA se poseen, esto con el propósito de dar un aporte más detallado y evidenciar la producción temática en cada una de ellas.
GRÁFICO No. 13
TRABAJOS FINALES DE GRADUACIÓN DEL ACERVO BIBLIOGRÁFICO DEL CRIA EN TEMAS RELEVANTES DEL ICAP
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
El gráfico evidencia los princi-pales temas generales que son es-cogidos por los estudiantes para optar por el grado de maestría y doctorado. Los más utilizados son: salud, proyectos, calidad, adminis-tración pública, gestión pública, ad-ministración y recursos humanos.
Los trabajos finales de gra-duación que en el ICAP se producen se desarrollan dentro de temáticas en las que se enfocan las especiali-dades académicas que ofrecen los estudios de posgrado a nivel de maestría.
GRÁFICO No. 14
DOCUMENTOS DIGITALES DEL ACERVO BIBLIOGRÁFICO DEL CRIA EN TEMAS MÁS RELEVANTES PARA EL ICAP
Fuente: Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, 2013.
Los temas que se presentan de manera más abundante en textos digitales presentes en el CRIA son: administración pública, economía, educación, gestión pública, recursos humanos y pobreza; los otros se poseen en menor cantidad.
Es importante resaltar la rele-vancia de los documentos en digital, ya que permiten al usuario tener acceso desde cualquier punto a la información que el CRIA les ofrece. Se pretende enfatizar en la digitali-zación de la mayor parte del acervo, para expandir los servicios y el im-pacto dentro y fuera del país.
ANEXO No. 1
INSTITUCIONES QUE INTEGRAN LA RED VIRTUAL DEL ICAP
Instituciones activas
Los miembros activos según su producción documental son:
- • Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sosteni-ble, CINPE
- • Dirección General de Servicio Civil, DGSC
- • Escuela Bibliotecología Documentación e Información, UNA
- • Escuela de Relaciones Internacionales, UNA
- • Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Costa Rica
- • Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP
- • Instituto de Estudios Sociales en Población, IDESPO-UNA
- • Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, IICA
- • Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC
- • Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAG
- • Organización Internacional del Trabajo, OIT
- • Poder Judicial
- • Programa Estado de la Nación
- • Secretaría Ejecutiva Consejo Monetario Centroamericano, SECMCA
- • Tribunal Supremo de Elecciones, TSE
- • Universidad Estatal a Distancia, UNED
- • Unidad Regional de Asistencia Técnica, RUTA
Instituciones pasivas
Los miembros pasivos según su producción documental son:
- • Centro de Investigación y Formación Hacendaria, CIFH, Ministerio de Hacienda, Costa Rica
- • Centro de Investigaciones y Capacitación en Administración Pública, Facultad Ciencias Económicas, Universidad de Costa Rica
- • Doctorado en Gobierno y Políticas Públicas, Universidad de Costa Rica, SEP-UCR
- • Escuela de Administración Pública, EAP–UCR
- • Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente, ILANUD
- • Maestría en Administración Pública, Universidad de Costa Rica
- • Ministerio de Administración Pública, MAP
- • Ministerio de Ciencia y Tecnología, MICIT
- • Procuraduría General de la República
- • Red de Información en Ciencias Sociales, UCR-UNA
- • Secretaría General de la Coordinación Educativa y Cultural Cen-troamericana, SG/SECC
- • Secretaria Técnica de Gobierno Digital
