en este número

artículos

La burocracia

en América Latina

p. 9

Perfil de competencias generales

del funcionario público del

Régimen de Servicio Civil

Costarricense

p. 43

Modelos de gestión por

competencias: Una oportunidad

para la calidad en los

servicios públicos

p. 81

Hacia una gestión de calidad

en la función pública

de Nicaragua

p. 127

Experiencias, retos

y posibilidades del Sistema

de Función Pública

en Puerto Rico

p. 157

El financiamiento de la

educación superior a través

del presupuesto y la autonomía

universitaria: Son compatibles

en la actualidad?

p. 173

Estrategia de gestión de la

información y del conocimiento

apropiado para el contexto de

Centroamérica, Panamá

y República Dominicana

p. 191

Laura Zuvanic

Mercedes Iacoviello

Analiza la situación actual del desarrollo de las administraciones públicas latino-americanas.

Jorge Allan Aguilar Cubillo

Edith Fonseca Sandoval

Propone un perfil de competencias generales del funcionario público del Régimen de Servicio Civil de Costa Rica.

María Gabriela Romero Valverde

Expone la contribución de los modelos de gestión por competencias a la calidad en los servicios públicos.

Humberto Antonio Miranda Rivas

Revisa conceptualmente la gestión de la calidad en los servicios públicos, contrastándola con la gestión de los servicios educativos en Nicaragua.

Hernán A. Vera Rodríguez

Sintetiza las experiencias de Puerto Rico en el desarrollo de su Sistema de Función Pública, explorando algunos retos y alternativas.

Norma Ruth Caplán

Examina el concepto puro de autonomía de las universidades en América Latina, y la necesidad de ligarlo a los aspectos de sostenibilidad presupuestaria, introduciendo la gestión basada en resultados para una mejor asignación de recursos.

Rethelny Figueroa de Jain

José Pablo Meza Pérez

Plantea los desafíos de la gestión de la información y el conocimiento en la Región, sintetizando la labor del ICAP en esta materia, en términos de los resultados obtenidos y las iniciativas en perspectivas.

Continúa…

…viene

Innovación, ciencia y tecnología

como base del desarrollo

económico, social y ambiental

de la región en el actual

contexto internacional

p. 209

cifras

Estadísticas de Empleo

Público bajo el Régimen

de Servicio Civil

p. 227

documentos

Situación del empleo público

costarricense

p. 269

Los principios de la

organización administrativa:

el proyecto dominicano

de la Ley Orgánica de

Administración Pública

p. 293

Algunas consideraciones

teórico-jurídicas para el

diseño organizacional en la

Administración Central

costarricense

p. 305

Entre fantasía y realidad:

Una historia de calidad

p. 331

El Estado de la Región en

Desarrollo Humano

Sostenible

p. 359

Olman Segura Bonilla

Presenta los rasgos básicos en términos de sus objetivos, fundamentos e instrumentos esenciales de un modelo de desarrollo apropiado para nuestros países, que permita la incorporación a la emergente Sociedad del Conocimiento.

ICAP

Muestra algunas estadísticas que caracterizan los recursos humanos que laboran para el sector público, bajo el Régimen de Servicio Civil, Función Pública y/o Carrera Administrativa de Centroamérica, Panamá y República Dominicana.

Rocío Aguilar Montoya

Repasa las principales limitaciones que enfrenta el Sistema de Empleo Público de Costa Rica.

Laura Ortiz

Explica el proyecto de Ley Orgánica de la Administración Pública de República Dominicana.

Rolando Bolaños Garita

Argumenta que la capacidad de gestión de las instituciones públicas se encuentra ligada a su diseño organizacional, y a su adecuada asignación de objetivos y funciones a determinadas unidades administrativas.

Beatriz Paez

Narra de manera sencilla y formativa el proceso de calidad institucional, con el propósito de acercar este tema a los funcionarios públicos.

Evelyn Villarreal Fernández

Resume el Informe Estado de la Región 2008, enfocándose en la Integración Centroamericana.

Continúa…

…viene

el icap

en Centroamérica

La cooperación académica

entre el ICAP y las universidades

centroamericanas: hacia el

fortalecimiento de la gestión

del conocimiento

p. 427

referencias

p. 443

Lineamientos para los colaboradores de la Revista

Centroamericana de Administración Pública del ICAP

p. 451

Harys Regidor-Barboza

Describe los retos que implica la enseñanza y formación en los momentos actuales, y la respuesta del ICAP a través del fortalecimiento de la gestión del conocimiento.

ICAP

Incluye referencias relevantes sobre el tema de esta revista.

ICAP

Instrucciones para los colaboradores de la Revista Centroamericana de Administración Pública que edita el Instituto Centro-americano de Administración Pública, ICAP.

El entorno dinámico de la administración del gobierno, la modernización de la gestión pública y la mejora de la gober-nabilidad de sus instituciones, constituyen un reto continuo, y deben ser una prioridad de los directivos políticos y públicos, conjugando nuevas prácticas que persigan la efectividad, con la promoción y garantía de los principios y valores del servicio público.

En este sentido, las Admi-nistraciones Públicas de la Re-gión están realizando esfuerzos para impulsar una cultura trans-formadora con la adopción de estrategias de calidad, innova-ción, racionalización y mejora de la gestión pública, para satisfacer a cabalidad las necesidades y expectativas de la ciudadanía con justicia, equidad, objetividad y eficiencia en el uso de los recur-sos públicos.

Revista Centroamericana

de Administración Pública

Número 58-59

Enero-Diciembre 2010

Director

Hugo Zelaya Cálix

Editora

Rethelny Figueroa de Jain

Comité Editorial

Rethelny Figueroa de Jain

Coordinadora Técnica, ICAP

Alan Henderson García

Área de Gerencia Social, ICAP

Fremi Mejía Canelo

Área de Gestión de Políticas y

Negociaciones Internacionales, ICAP

Ramón Rosales Posas

Área de Gerencia de Proyectos, ICAP

Coordinación Programa Editorial

Rethelny Figueroa de Jain

Departamento de Publicaciones

Efraín Quesada Vargas

Para suscripciones, canje y solicitudes, escribir a Revista Centroamericana de Admi-nistración Pública, ICAP, Apartado 10.025-1000, San José, Costa Rica, C.A. Fax: (506) 2225-2049. Correo electrónico:

info@icap.ac.cr

Web site: http://www.icap.ac.cr

editorial

tración pública, redefiniendo sus funciones y su forma de actua-ción, incrementando la capacidad de gestión estatal (governance), mediante la profesionalización estratégica, el fortalecimiento de los instrumentos gerenciales y el mejoramiento y desempeño en la elaboración e implementación de políticas públicas. Además, debe descansar en un cuerpo de fun-cionarios públicos con conoci-miento y experiencia, capital principal y muy valioso con que cuenta la Administración Pública, cuyos aportes se concretizan en iniciativas para el mejoramiento continuo de calidad en la gestión pública.

Consecuentemente, la cali-dad y la innovación en la gestión pública están orientadas al buen gobierno. Su aplicación es una cuestión de inteligencia para en-frentar los problemas específicos, y valerse de las herramientas adecuadas a las necesidades de transformación de los aparatos administrativos, como resultado de las exigencias de la ciuda-danía, la que a su vez, legitima la actividad del sector público.

Tanto la calidad como la innovación en la gestión pública, promueven el cambio y la formu-lación de soluciones de mejora creativa. El aprendizaje y la inno-vación son determinantes para incrementar la calidad y la soste-nibilidad en el cumplimiento de los objetivos de la Administración Pública. La mejora continua y la innovación facilitan el desarrollo de nuevos servicios, procesos y prestaciones públicas, así como su racionalización, simplificación y normalización, permitiendo au-mentar la credibilidad y confianza de los ciudadanos en el gobierno.

Una gestión pública de ca-lidad implica una función pública con observancia de los valores públicos, orientada por la voca-ción del servicio público, la provi-dad, honradez, buena fe y con-fianza mutua, la solidaridad y la corresponsabilidad social, el res-peto a las personas, la escrupulo-sidad en el manejo de los recur-sos públicos,y la preeminencia del interés público sobre el privado.

Por otra parte, debe ser capaz de reconstruir la adminis-

Revista Centroamericana

de Administración Pública

La Revista Centroamericana de Administración Pública es una revista abierta a todas las corrientes del pensamiento administrativo y público que aboga por el desarrollo de la dis-ciplina en Centroamérica.

Esta publicación es editada cada seis meses o bien dos números anuales, por el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo intergubernamental al servicio de la región centroamericana con sede en San José, Costa Rica.

Los artículos que publica son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no tradu-cen necesariamente el pensamiento del ICAP.

La Revista permite la reproducción parcial o total de sus trabajos a condición de que se mencione la fuente.

Esta publicación ha sido impresa en el Departamento de Publicaciones del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, en el mes de setiembre del 2010, en San José, Costa Rica.

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ICAP

Apartado 10.025-1000, San José, Costa Rica, C.A., Fax: (506) 2225-2049

Teléfonos: (506) 2234-1011 / 2225-4616. Centro de Docencia: (506) 2253-4059 / 2253-2287

Imprenta: (506) 2224-2666

Correo electrónico: info@icap.ac.cr

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