referencias

CRIA del ICAP*

PRESENTA ALGUNAS REFERENCIAS BIBILIOGRÁFICAS AL TEMA DE FUNCIÓN PÚBLICA: CALIDAD E INNOVACIÓN EN LA ADMIISTRACIÓN PÚBLICA, INCLUYENDO UN RESUMEN SUSCINTO DE LAS MISMAS.

PALABRAS CLAVES: CALIDAD; INNOVACIÓN; FUNCIÓN PÚBLICA; ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CENTROAMÉRICA; PANAMÁ; REPÚBLICA DOMINICANA

Amaro, R. (2007). Ejercicio de la función pública y los principios constitucionales de derechos humanos que deben susten-tarla. Santo Domingo, RD: Publicaciones ONAP.

Resumen: Presenta un ensa-yo que concentra los aspectos para definir la formación constitucional y la misión de la administración públi-ca dominicana enmarcado en los principios del Servicio Civil y Código de Trabajo, vista a su vez desde la participación del Derecho en la fun-ción pública, los partidos políticos y los principios de derechos humanos a nivel Latinoamericano.

Descriptores: FUNCIÓN PÚ-BLICA. DERECHOS HUMANOS. LEGISLACIÓN. AMÉRICA LATINA.

REFORMA CONSTITUCIONAL. PARTIDOS POLÍTICOS. REPÚ-BLICA DOMINICANA. GESTIÓN PÚBLICA. ADMINISTRACIÓN PÚ-BLICA

Arguedas, J. (2006). Los nuevos retos del Régimen de Servicio Civil en Costa Rica ante la demanda del entorno globali-zado. Revista de Servicio Ci-vil, 19, 9-25.

Resumen: La práctica de Re-cursos Humanos en las diferentes latitudes del planeta no puede tratar-se como un compartimiento aislado de ese entorno global en el que tie-nen lugar las relaciones empresaria-les y las funciones públicas de los países de diversas condiciones geo-políticas, económicas, sociales y culturales. Quiérase o no, el talento humano constituye una realidad inserta en paradigmas más amplios, sin los cuales no podría explicarse, contextualizarse, ni gestionarse, para ponerlo al servicio de la estra-tegia y los objetivos de organización alguna.

Descriptores: SERVICIO CI-VIL. GLOBALIZACIÓN. RECURSOS HUMANOS. FUNCIÓN PÚBLICA. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. EM-PLEO PÚBLICO. COSTA RICA

Enlace a recurso electrónica:

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan 027145.pdf

Ávalos, R. (1995). Innovación de la Gestión Pública: análisis y perspectiva. En: Gestión y Es-trategia. Consultado el 07/29/2010 en http://www.azc. uam.mx/publicaciones/gestion/num8/doc1.htm.

Resumen: Este artículo tiene como objetivo identificar algunos puntos que puedan contribuir a iden-tificar los elementos necesarios para poder llevar a cabo la innovación de la administración pública de cara al siglo XXI. El documento se compone de cuatro partes. En la primera, se hace un diagnóstico de los cambios, su naturaleza y características que tienen en la gestión pública en Méxi-co. En el segundo, se presentan las principales visiones de las nuevas formas de gestión pública. La terce-ra, muestra las características míni-mas necesarias para generar el cambio e innovar. La última parte, señala algunas reflexiones y reco-mendaciones en torno a las posibili-dades y limitantes que tiene el papel de la nueva gestión pública, en ma-teria de innovación.

Descriptores: GESTIÓN PÚ-BLICA. ADMINISTRACIÓN PÚBLI-CA. INNOVACIÓN. FUNCIÓN PÚ-BLICA. MÉXICO

Bonifacio, J. (2006). La función pública en el buen gobierno. En: Revista Centroamericana de Administración pública, (50-51), 9-35.

Resumen: Aborda el tema manifestando que el buen gobierno busca el interés general, la equidad, la participación ciudadana, respeta los derechos humanos y el estado de derecho. La falta de credibilidad de la ciudadanía en el gobierno, es una problemática que hay que superar.

Descriptores: GOBIERNO. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. EQUIDAD. DERECHOS HUMANOS. ESTADO. CIUDADANÍA. COSTA RICA. FUNCIÓN PÚBLICA

Enlace a recurso electrónico:

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan 027961.pdf

Cejudo, G. & Zabaleta, D. (2009). La calidad del gobierno: una defi-nición basada en atributos del ejercicio del poder. Revista del CLAD: Reforma y Democra-cia, 45, 31-62.

Resumen: En este artículo se presenta una propuesta conceptual de la calidad de gobierno basada en atributos del ejercicio del poder, en términos de arquitectura institucional -contrapesos constitucionales y res-tricciones a la autoridad del Ejecutivo sobre la burocracia pública- y de prácticas de gestión -gestión finan-ciera, de personal, de la información y estratégica- que controlan la auto-ridad discrecional de oficinas y agen-tes del gobierno. Esta definición no sólo es más sólida conceptualmente que las pocas definiciones alternati-vas, sino que permite análisis más finos y abre la puerta a derivaciones prácticas que no se construirán co-mo recomendaciones genéricas a partir de principios abstractos, sino de intervenciones específicas con base en diagnósticos informados.

Descriptores: CALIDAD. GO-BIERNO. ADMINISTRACIÓN PÚ-BLICA. GESTIÓN. INFORMACIÓN

CLAD / NU (DESA) (2003). Carta Iberoamericana de la Función Pública. Consultado el 07/29/2010 en http://www. clad.org/documentos/ declaraciones/cartaibero.pdf.

Resumen: Diversos estudios realizados por organismos interna-cionales registran evidencias acerca de una relación positiva entre la exis-tencia de sistemas de función públi-ca o servicio civil investidos de tales atributos y los niveles de confianza de los ciudadanos en la administra-ción pública, la eficacia gubernamen-tal y la lucha contra la corrupción, y la capacidad de crecimiento económico sustentable de los paí-ses. Por otra parte, una administra-ción profesional que incorpora tales sistemas contribuye al fortalecimien-to institucional de los países y a la solidez del sistema democrático.

Descriptores: ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA. FUNCIÓN PÚ-BLICA. CIUDADANOS. SISTEMA DEMOCRÁTICO. ESTADO. SOCIE-DAD. EFICACIA. GESTIÓN. CA-LIDAD

Cortés, J. (2005). La descentraliza-ción de funciones y la eficacia de la administración pública. Documentación administrativa, (273), 41-60.

Resumen: Analiza de qué forma el Poder Legislativo regula las tradicionales esferas de intervención del Poder Ejecutivo.

Descriptores: DESCENTRA-LIZACIÓN. ADMINISTRACIÓN PÚ-BLICA. ESPANA. FUNCIÓN PÚBLICA. PODER EJECUTIVO. EFICACIA

Delegación de Costa Rica / ICAP (1996). Costa Rica: Ley del Régimen de la Función Públi-ca. Consultado el 29/07/2010 en http://unpan1.un.org/ intradoc/groups/public/

documents/icap/unpan036518.

pdf.

Resumen: Considerando que el Estado debe actuar de la misma manera ante similares circunstan-cias, y debido a la necesidad de contar con funcionarios que sean tomadores de decisiones, este pro-yecto pretende luchar contra los privilegios e inamovilidad de algunos funcionarios, permitiendo al mismo tiempo eliminar las diferencias sala-riales entre una institución y otra.

Descriptores: INSTITUCIO-NES. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. COSTA RICA. PROYECTOS. FUNCIÓN PÚBLICA

Feinstein, O. (2010). Relaciones entre la evaluación de las polí-ticas y la calidad de los servi-cios. Revista del CLAD: Re-forma y Democracia, 46, 105-122.

Resumen: El artículo hace re-ferencia a quienes trabajan en eva-luación pocas veces conocen lo que hacen los expertos en calidad, y viceversa, a pesar de la complemen-tariedad entre esas perspectivas. De esta forma se desaprovechan siner-gias potencialmente valiosas.

Descriptores: EVALUACIÓN. POLÍTICAS. SEVICIOS. ADMINIS-TRACIÓN PÚBLICA. CALIDAD. PROCESOS. RESULTADOS

Figueroa de Jain. R. (2008). Estadís-ticas de la función pública de Centroamérica Panamá y Re-pública Dominicana. En: Re-vista Centroamericana de Administración Pública, (54-55), 133-202.

Resumen: Presenta estadísti-cas relevantes en relación a las prin-cipales características de los funcio-narios que laboran para el sector público de los países que integran el Foro de la Función Pública en Cen-troamérica, Panamá y República Dominicana.

Descriptores: CENTROAMÉ-RICA. INDICADORES. FUNCIÓN PÚBLICA. PANAMÁ. REPÚBLICA DOMINICANA

Instituto Nacional de la Administra-ción Pública (1996). Nuevas tecnologías de gestión en la administración pública. Con-sultado el 07/29/2010 en http://www.inap.gov.do/images/stories/Nuevas_Tecnologias_Gobierno.pdf.

Resumen: El objeto de esta investigación es caracterizar los modelos de cambio organizacional en la administración pública y las nuevas tecnologías inspiradas en las propuestas de gestión de calidad, reingeniería de procesos y producti-vidad, así como relevar experiencias significativas de innovación en la gestión pública que permitan obser-var sus posibilidades y problemas en nuestro país. La literatura sobre ad-ministración pública refleja la gene-ralización de experiencias de refor-ma e innovación. Hay consenso entre los analistas acerca de que la magnitud y la velocidad de las muta-ciones en la sociedad de hoy y las renovadas demandas de los ciuda-danos requieren cambios profundos en la gestión gubernamental para adaptarla a las nuevas condiciones.

Descriptores: ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA. GESTIÓN PÚ-BLICA. CALIDAD. INNOVACIÓN.

Malvicino, G. (2001). La gestión de la calidad en el ámbito de la administración pública poten-cialidades para un cambio ge-rencial. Consultado el 07/29/2010 en http://www.bdp. org.ar/facultad/catedras/cp/ tecadm/MALVICINO,Guillermo %20La%20gestion%20de% 20la%20calidad.pdf.

Resumen: El Estado moderno debe caracterizarse por sus resulta-dos y por sus prácticas. Resultados que mejoren la calidad de vida de la ciudadanía y que sean la conse-cuencia de prácticas transparentes y legítimas acotadas a principios económicos racionales. El reclamo social respecto de un Estado mejor es incuestionable para cualquier agenda política y para cualquier gestión de gobierno que pretenda superar los tradicionales escollos a la eficiencia de la gerencia pública. La modernización del Estado es ya una iniciativa generalizada en los países más desarrollados y se hace explícita en no pocos países de in-gresos medios o emergentes.

Descriptores: ESTADO. ADMI-NISTRACIÓN PÚBLICA. CALIDAD. GESTIÓN. CAMBIO. MODERNI-ZACIÓN. GOBIERNO

Naciones Unidas (2002). El papel de la administración pública en la aplicación de la Declaración de Milenio de las Naciones Unidas. Consultado el 29/07/2010 en http://unpan1. un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan005517. pdf.

Resumen: Los objetivos de desarrollo de la Declaración del Mi-lenio de las Naciones Unidas no pueden llevarse a la práctica a me-nos que los países en desarrollo afiancen sus instituciones democrá-ticas de gobierno, mejoren la capa-cidad de los recursos humanos del sector público, hagan más eficiente y eficaz la movilización de recursos y la administración financiera, y fo-menten la creación de capacidad en el ámbito de la tecnología de la in-formación dentro del sector público. Se reconoce cada vez más que mu-chos de los problemas que afrontan los países en desarrollo y de eco-nomía en transición se deben, en buena parte, al déficit de capacidad del Estado, la debilidad de las insti-tuciones políticas democráticas y la ineficiencia y mala gestión de la ad-ministración pública.

Descriptores: ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA. NACIONES UNI-DAS. GOBIENO. RECURSOS HUMANOS. SECTOR PÚBLICO. DESARROLLO ECONÓMICO. GO-BIERNO.

Robles, B. (2008). Experiencias de gestión de calidad: el caso de la Dirección General de Servi-cio Civil, DGSC, de Costa Ri-ca. En: Revista Centroameri-cana de Administración Pública, (54-55), 225-245.

Resumen: describe el proceso inicial y reciente de introducción de un sistema de gestión de calidad para la DGSC y los recursos huma-nos del Régimen de Servicio Civil de Costa Rica, destacando los avances obtenidos al 2008.

Descriptores: ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA. SERVICIO CIVIL. CALIDAD. COSTA RICA. CENTRO-AMÉRICA. RECURSOS HUMANOS

Rodríguez, L. (2008). Profesionaliza-ción de la función pública para la gobernanza y la gestión de calidad en la administración gubernamental. En: Revista Centroamericana de Adminis-tración Pública, (54-55), 37-70.

Resumen: presenta un repaso de conceptos sobre gobernanza, gestión de calidad, nueva gestión pública para señalar las principales dificultades para la profesionaliza-ción, la gobernanza y la calidad, identificando algunas posibles estra-tegias orientadas a mitigar estos problemas.

Descriptores: ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA. GOBERNABILI-DAD. GESTION PÚBLICA. PRO-FESIONALIZACIÓN. SERVICIO CI-VIL. RECURSOS HUMANOS. CENTROAMÉRICA. FUNCIÓN PÚ-BLICA. CALIDAD.

Enlace a recurso electrónico:

http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan 035275.pdf

Sojo, C. (2008). La Modernización sin Estado. San José, C.R.: FLACSO

Resumen: A la vuelta del siglo América Latina se encuentra en me-dio de profundas transformaciones. En los últimos lustros, se han produ-cido notables cambios políticos, económicos y culturales. Grosso modo, la democracia electoral hegemonizó los medios de elección de gobernantes; la liberalización económica le ganó la batalla a diver-sas formas de conducción estatal de la economía; y la sociedad, por últi-mo, se reveló en su compleja diver-sidad sacando a la luz prácticas y mecanismos de exclusión basados, ya no sólo en las diferencias de cla-se, sino en las más duras discrimi-naciones relacionadas con el géne-ro, la etnia, la edad.

Descriptores: AMÉRICA LA-TINA. POBREZA. CONDICIONES SOCIALES. MODERNIZACIÓN. ES-TADO. ADMINISTRACIÓN PÚ-BLICA.

Enlace a recurso electrónico:

http://www.flacso.or.cr/fileadmin/ documentos/FLACSO/Ano_2008/ Libro_ La_Modernizacion.pdf

Spink, P. (2001). Modernización de la Administración Pública en América Latina: evaluación de los recientes cambios en la gerencia de los ministerios y de las agencias reguladoras: orientaciones metodológicas. Consultado el 07/29/2010 en http://unpan1.un.org/intradoc/ groups/public/documents/clad/clad0040202.pdf.

Resumen: En el curso de los años recientes, se han hecho efecti-vos numerosos cambios por parte de los gobiernos miembros del CLAD, no sólo en términos de las prácticas administrativas sino también en el marco más amplio en el que se desempeña la tarea de gobierno. La posición descrita en un documento del CLAD en 1998 como “Una Nueva Gestión Pública para América Lati-na”, hace énfasis en los resultados de las acciones gubernamentales y en el control que es ejercido sobre ellas, más que en el control proce-dimental de los sistemas de activi-dad organizacional y de las tareas cotidianas que los sustentan.

Descriptores: MODERNIZA-CIÓN. ADMINISTRACIÓN PÚBLI-CA. AMÉRICA LATINA. GESTIÓN PÚBLICA

Tanzi, V. (2000). El papel del Estado y la calidad del sector público. Revista de la CEPAL, 71, 7-22.

Resumen: Este artículo llega a la conclusión de que la calidad del sector público sólo puede evaluarse en relación con el papel del Estado. En general, un sector público te debería poder alcanzar los objeti-vos del Estado, con la menor distor-sión posible del mercado, con la carga tributaria más baja posible sobre los contribuyentes, con el me-nor número posible de empleados públicos y con la menor absorción posible de recursos económicos por el aparato público. Los procesos y resultados del sector público deben ser transparentes. La corrupción no debería desempeñar papel alguno en las decisiones de los burócratas y de los dirigentes políticos. Y los re-cursos en manos del sector público deberían dedicarse a usos que maximicen su rentabilidad social. La calidad del sector público también es importante para alcanzar el objetivo de equidad que hoy se percibe como una de las metas fundamentales del Estado.

Descriptores: ESTADO. SEC-TOR PÚBLICO. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. CALIDAD. TRANSPA-RENCIA. CORRUPCIÓN. EQUI-DAD. FUNCIÓN PÚBLICA. ECO-NOMÍA.

Enlace a recurso electrónico:

http://www.eclac.org/publicaciones/ xml/8/19268/tanzi.pdf ◊

Lineamientos para los colaboradores

de la Revista Centroamericana

de Administración Pública

del ICAP*

NORMATIVAS PARA LA PRESENTACIÓN DE ARTÍCULOS, CON EL PROPÓSITO DE ORIENTAR A LOS COLABORADORES DE LA REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMI- NISTRACIÓN PÚBLICA QUE EDITA EL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINIS- TRACIÓN PÚBLICA, ICAP.

Introducción

La Revista Centroamericana de Administración Pública, es una publi-cación semestral del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, con sede en San José, Costa Rica. Su propósito consiste en promover una mejor comprensión de los asuntos gubernamentales y de la administra-ción pública. Con este fin, publica los resultados inéditos, de creación propia y originales concernientes a investigaciones, estudios comparados de interés regional, artículos firmados, cifras e información documental, destinadas a facilitar perspectivas y antecedentes sobre la actualidad y los fenómenos novedosos; así como reseñas de libros de reciente aparición en esta materia.

Propósito

El propósito de la Revista es publicar lo mejor del material pertinente y relevante a las áreas del conocimiento que más frecuentemente apoyan los trabajos académicos, políticos y técnicos de esa especialidad de las ciencias sociales denominada Administración Pública, que a la vez sean de interés particular para la región centroamericana. Para permitir la mayor profundiza-ción posible en los trabajos de los eventuales colaboradores, se aclara que las opiniones expresadas en los artículos no tienen que reflejar necesaria-mente la política de las entidades para las cuales trabajan, así como tampoco la orientación del ICAP, o la Editora de la Revista Centroamericana de Admi-nistración Pública.

Esta Revista es la única publicación a nivel regional especializada en Administración Pública, está incluida en varios índices bibliográficos de circu-lación mundial y en bancos electrónicos de datos: SIDALC, METABASE y UNPAN. A partir de los números 48 y 49 estará disponible en versión digital en el sitio web del ICAP: www.icap.ac.cr

Instrucciones para los colaboradores

Además de su papel central en la educación y de su objetivo funda-mental de proveer un medio de difusión de la información concerniente a las instituciones gubernamentales, realiza esfuerzos para promover la excelencia en la preparación de los manuscritos para publicación. Así las orientaciones aquí contenidas son producto del ajuste para cumplir con los requisitos inter-nacionales de publicaciones de las ciencias sociales:

• Los artículos deben enviarse a la Editora de la Revista en original im-preso o vía electrónica a la siguiente dirección: infoicap.ac.cr Se reciben trabajos en disquete (programas Word XP, Power Point XP y Office 2002 bajo Windows), con su correspondiente documento impreso. La extensión máxima es de cuarenta páginas a doble espacio y en tamaño carta. En casos especiales, el Comité Editorial acepta tra-bajos más extensos según la importancia del tema.

• Si el artículo incluye gráficos, diagramas, cuadros estadísticos o cual-quier otro anexo, se deben suministrar originales impresos y electróni-cos suficientemente nítidos para el proceso de edición.

• De acuerdo con la naturaleza de los artículos y documentos presenta-dos, éstos pueden ampliarse con anexos, cuya incorporación depen-derá del criterio del Comité Editorial.

• Toda colaboración debe estar acompañada de un resumen de conte-nido en que se presenten las ideas más significativas del artículo. Además, debe adicionarse una nota en la que aparezca el nombre completo del autor, su afiliación institucional, y una síntesis de su hoja de vida en la que se destaque su preparación académica y experiencia profesional.

• Con respecto a los artículos y documentos enviados para su publica-ción, merecen especial atención las notas al pie de página y la biblio-grafía al final, para lo cual, se deben seguir las normas APA sobre pre-sentación de informes científicos. Las notas deben limitarse a las estrictamente necesarias; se ruega revisar cuidadosamente las citas al pie de página y al final del texto.

• Cada autor tiene derecho a recibir (5) ejemplares del número de la revista en la cual aparezca su contribución:

° Pueden presentarse revisiones bibliográficas, ensayos, casos, tra-bajos de investigación, de creación propia, no sometidas anterior o simultáneamente a publicación en otra fuente.

° Podrán someterse a consideración, artículos o documentos pre-sentados en reuniones o congresos siempre que se indique el evento.

° Asimismo, se podrán presentar trabajos basados en tesis de grado, monografías u otras ponencias de carácter académico y creación propia, que no hayan sido objeto previo de publicaciones en revistas o libros.

Procedimiento para la aceptación de las colaboraciones

Los trabajos sometidos a consideración del ICAP serán evaluados por el Comité Editorial, quien se reserva el derecho de aceptarlos o rechazarlos para su publicación, y quien recurre a especialistas internos y/o externos en su campo, para complementar sus criterios. La decisión final del Comité Edi-torial es inapelable.

Todos los trabajos aceptados para su publicación en la Revista podrán ser reproducidos en libros u otras revistas, mencionando la fuente respectiva.

No se devolverá el manuscrito al autor, quien debe guardar copia, ya que la Revista no se hace responsable de daños o pérdidas del mismo ◊