en este número
artículos
Poder, responsabilidad
y ética pública
p. 9
Acceso a la información pública: El principio es la publicidad y el secreto la excepción
p. 31
Sociedad, organización y poder.
El liderazgo: Una visión
epistemológica predominantemente individualista
p. 99
Las tendencias de la gestión
de la innovación en la
función pública: El caso de Costa Rica
p. 123
Experiencias de incorporación de emprendedurismo en Instituciones de Educación Superior
p. 171
Reforma y modernización
del Estado en Costa Rica 1982-2004: Antecedentes, desarrollo
y perspectivas
p. 183
Gestión pública
para el desarrollo
p. 207
Amalia Bernardini
Reflexiona sobre los fundamentos éticos de la teoría y práctica administrativa pública y su ubicación en la realidad.
Lester Ramírez Irías
Analiza el fenómeno del acceso a la información desde diferentes perspectivas: desarrollo internacional, ordenamientos jurídicos, institucionalización, incidencia en la democracia, etc.
Juan Huaylupo Alcázar
Discierne sobre los implícitos epistemiológicos, teóricos e históricos de la concepción predominante del liderazgo, como expresión del poder.
Juan C. Bermúdez Mora
Discute los resultados de investigación sobre algunas de las tendencias de gestión de la innovación en la función pública de Costa Rica.
Miguel Ángel Guevara Agüero
Oscar Gamboa Calderón
Presenta un primer avance del estudio sobre el tema del emprendedurismo en las Instituciones de Educación Superior a nivel centroamericano, ilustrándolo con el caso del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Justo Aguilar
Evalúa el proceso de Reforma del Estado y la Administración Pública costarricense, durante el período comprendido entre 1982-2004.
Cristina Rojas R.
Analiza los desafíos de la nueva gestión pública para el desarrollo, sugiriendo algunas herramientas de utilidad en este campo.
Continúa…
…viene
Alcances y dilemas
de las transformaciones
de la administración pública
del Estado-Nación
p. 235
cifras
El estado actual de la disciplina
de la Administración Pública
en Centroamérica, Panamá
y República Dominicana
p. 263
documentos
Chile: Probidad, transparencia
y acceso a la información
pública para una gestión de calidad
p. 307
Experiencias de gestión
de calidad en la Administración Pública de República Dominicana
p. 321
Coaching ontológico:
La Gestión Administrativa
de las Sociedades
del Entendimiento y el Conocimiento
p. 327
José G. Vargas Hernández
Analiza los alcances y dilemas de las transformaciones de la Administración Pública del Estado-Nación a partir del modelo patrimonialista, pasando por el burocrático y las reformas de la administración pública, en el marco de la globalización y las tecnologías de la información y la comunicación.
Rethelny Figueroa de Jain
Pamela Chavarría Robles
Sandra Fallas Zeledón
Muestra avances preliminares de la investigación a nivel de la Región Centroamericana, Panamá y República Dominicana, sobre el estado actual de la disciplina de Administración Pública y sus especialidades.
María Alejandra Sepúlveda T.
Expone la Agenda de Transparencia, Probidad, Modernización del Estado y Calidad de la Política, impulsada en Chile, así como la experiencia obtenida hasta el momento de esta materia.
María del Carmen Lugo
Describe la experiencia de República Dominicana a cargo de la Secretaría de Estado de Administración Pública, SEAP, sobre la introducción de la gestión de calidad y el Premio Nacional a la Calidad.
Manuel Enrique Rovira
Aborda desde un enfoque inductivo, la promoción y el desarrollo de la creatividad y la innovación en las organizaciones.
…viene
El papel de la fiscalización
y otras formas de control
en la Gestión del Talento Humano en la Función Pública. El caso de la Dirección General de Servicio Civil de Costa Rica
p. 335
Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública
p. 363
Estudio de valoración económica por la posible afectación
del Proyecto Hidroeléctrico
Toro 3 sobre el Centro Turístico Recreo Verde
p. 389
el icap
en Centroamérica
Premio Especial “Excelencia para la Gestión del Conocimiento Compartido” otorgado al ICAP por Naciones Unidas
p. 419
referencias
p. 423
Lineamientos para los colaboradores de la Revista
Centroamericana de Administración Pública del ICAP
p. 427
Bernal Robles Robles
Estudia el tema del control aplicado a la gestión de recursos humanos, referenciándolo a la experiencia de la Dirección General de Servicio Civil y a las instituciones cubiertas por el régimen de mérito.
CLAD
Incluye los objetivos, principios, deberes y derechos de los ciudadanos para acceder a una gestión pública de calidad.
Dora Carías Vega
Edwin Zamora Bolaños
Documenta los resultados de la investigación concerniente al estudio de impacto ambiental, EsTIA, del Proyecto Hidroeléctrico Toro 3 sobre el Centro Turístico Recreo Verde, aplicando la técnica de experimentos de selección.
ICAP
Premio Especial para los miembros de la Red de Administración Pública de las Naciones Unidas, UNPAN, otorgado al ICAP.
ICAP
Incluye referencias relevantes sobre el tema de esta revista.
ICAP
Instrucciones para los colaboradores de la Revista Centroamericana de Administración Pública que edita el Instituto Centro-americano de Administración Pública, ICAP.
Revista Centroamericana
de Administración Pública
♦ La Revista Centroamericana de Administración Pública es una revista abierta a todas las corrientes del pensamiento administrativo y público que aboga por el desarrollo de la dis-ciplina en Centroamérica.
♦ Esta publicación es editada cada seis meses o bien dos números anuales, por el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo intergubernamental al servicio de la región centroamericana con sede en San José, Costa Rica.
♦ Los artículos que publica son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no tradu-cen necesariamente el pensamiento del ICAP.
♦ La Revista permite la reproducción parcial o total de sus trabajos a condición de que se mencione la fuente.
♦ Esta publicación ha sido impresa en el Departamento de Publicaciones del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, en el mes de febrero del 2009, en San José, Costa Rica.
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ICAP
Apartado 10.025-1000, San José, Costa Rica, C.A., Fax: (506) 2225-2049
Teléfonos: (506) 2234-1011 / 2225-4616. Centro de Docencia: (506) 2253-4059 / 2253-2287
Imprenta: (506) 2224-2666
Correo electrónico: info@icap.ac.cr
Web site: http://www.icap.ac.cr
A partir de la década de los ochenta, el tema de la reforma del Estado se convirtió en un as-pecto central de la agenda mun-dial, surgiendo una nueva ola de carácter económico, orientada hacia el mercado, cuyo resultado preponderante fue una corriente más gerencial de la administra-ción gubernamental. Este movi-miento vino acompañado además, de una oleada de demo-cratización en cuanto a amplitud, extensión geográfica y durabili-dad; de un proceso de liberaliza-ción guiado por la apertura económica, la institucionalización de la Nueva Gestión Pública, NGP, y la integración de la eco-nomía mundial.
La tendencia de transfor-mación de la NGP rearticula las relaciones Estado-Sociedad, ofre- ciendo no solamente la oportuni-dad para la modernización del aparato del Estado, sino también, el fortalecimiento de la misma sociedad y la generación de un crecimiento económico basado en la productividad, competitividad, equidad y sustentabilidad ambien-tal. Consecuentemente, la NGP persigue la creación de una admi- nistración eficiente y eficaz, que
Revista Centroamericana
de Administración Pública
Número 56-57
Enero-Diciembre 2009
♦ Director
Hugo Zelaya Cálix
♦ Editora
Rethelny Figueroa de Jain
♦ Comité Editorial
Rethelny Figueroa de Jain
Coordinadora Técnica, ICAP
Alan Henderson García
Área de Gerencia Social, ICAP
Fremi Mejía Canelo
Área de Gestión de Políticas y
Negociaciones Internacionales, ICAP
Ramón Rosales Posas
Área de Gerencia de Proyectos, ICAP
♦ Coordinación Programa Editorial
Rethelny Figueroa de Jain
♦ Departamento de Publicaciones
Efraín Quesada Vargas
Web site: http://www.icap.ac.cr
editorial
cretizadas en la reforma del empleo público, financiera-presupuestal y la desregula-ción, pasando por la sim-plificación administrativa, el perfeccionamiento de herra-mientas de dirección y con-trol, mediante la introducción de técnicas privadas de carácter gerencial, hasta la innovación tecnológica orien-tada a un gobierno digital.
La Administración Pública Centroamericana ha emprendido esfuerzos en el marco de la insti-tucionalización de la NGP. Algu-nos de los resultados que se han obtenido como producto de los avances de la implementación de esta nueva corriente de moderni-zación de la Administración Públi-ca, alimentan esta edición de la Revista Centroamericana de Ad-ministración Pública, que hoy nos congratulamos en ofrecer a la comunidad académica y de profe-sionales de la Región.
satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor costo posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia, elección por parte de los usuarios, y el desarrollo de servicios de mayor calidad. Todo este accionar basado en sistemas de control que faculten una plena transparencia de los procesos, planes y resultados, para que por un lado, se perfeccione el sistema de elección, y por otro, favorezca la participación ciudadana.
Las principales trayecto-rias de estas transformaciones se pueden agrupar de la siguiente manera: