en este número

artículos

Reforma del Estado y tendencias de profesionalización de la función pública en Iberoamérica

p. 9

Profesionalización de la función pública para la gobernanza y la gestión de calidad en la administración gubernamental

p. 37

Cambios recientes en el Servicio Profesional de Carrera

en México: nuevas condiciones

y nuevos retos

p. 59

Implicaciones de la apertura comercial para el Régimen de Servicio Civil

p. 71

Función pública y desarrollo

del Estado

p. 115

cifras

Estadísticas de la Función Pública de Centroamérica, Panamá y República Dominicana

p. 133

Julio César Fernández Toro

Destaca las principales tendencias de la profesionalización de la función pública en el marco de las reformas estatales y de la racionalización y funcionamiento del aparato público.

Luis Lorenzo Rodríguez

Señala las principales dificultades para la profesionalización, la gobernanza y la calidad, identificando algunas estrategias orientadas a solventar estos problemas.

Rafael Martínez Puón

Examina la problemática de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal de México, en contraste con el reciente Reglamento a la Ley, identificando potenciales riesgos y nuevos retos.

Alberto Delgado Paniagua

Investigación que plantea la asociación entre la apertura comercial en la economía y las mejores condiciones de competitividad re-queridas, con la gestión del talento humano en el Estado, específicamente el personal bajo el Régimen de Servicio Civil, RSC.

José Alberto Bonifacio

Aborda algunas cuestiones centrales que asignan a la función pública, un papel destacado en la construcción de una mayor capacidad institucional del Estado.

Rethelny Figueroa de Jain

Presenta estadísticas relevantes en relación a las principales características de los funcionarios que laboran para el sector público de los países que integran el Foro de la Función Pública de Centroamérica, Panamá y República Dominicana.

Continúa…

…viene

documentos

La calidad en la administración pública colombiana

p. 203

Experiencias de gestión

de calidad: El caso de la Dirección General de Servicio Civil, DGSC, de Costa Rica

p. 209

Experiencias recientes

de profesionalización de la función pública de Colombia

p. 225

Guatemala: Escala de salarios para puestos directivos

de confianza o temporales

p. 237

Avances del Servicio Civil de Guatemala

p. 247

Aportes y avances en el Sistema de Carrera Administrativa

de Panamá 2004-2007

p. 267

Selección de personal

para la educación pública.

El caso de Costa Rica

p. 279

Estrategias de reforma

y profesionalización

de la función pública

en la República Dominicana

p. 289

María del Pilar Arango Viana

Sintetiza el proceso de implementación del Sistema de Gestión de Calidad de la Administración Pública de Colombia.

Bernal Robles Robles

Describe el reciente proceso inicial de introducción de un Sistema de Gestión de Calidad para el Régimen de Servicio Civil de Costa Rica.

Alberto Medina Aguilar

Documenta el proceso de establecimiento de la Función Pública de Colombia y el desarrollo de esta materia en las dos últimas décadas.

Luis Enrique Castañeda Quan

Propone una escala de salarios para el personal de confianza en la República de Guatemala.

Oficina Nacional de Servicio Civil,

ONSEC

Expone los logros alcanzados durante el período 2006-2008, así como los desafíos y retos en materia de administración de recursos humanos impulsados por la ONSEC.

Arnulfo De León

Informa de las reformas recientes a la Ley de Carrera Administrativa, con especial mención al Procedimiento Especial de Ingreso, PEI.

Leonel Obando Obando

Especifica la tecnificación y modernización del proceso de reclutamiento y selección de personal, para el sector educativo de la República de Costa Rica.

Ramón Ventura Camejo

Gregorio Montero

Sintetiza la experiencia de reforma de la Función Pública en la República Dominicana, señalando el proceso para impulsar la Ley de Función Pública.

…viene

El accionar del Servicio Civil

de Costa Rica 2006-2008

p. 303

Logros del accionar de la Secretaría de Administración Pública, SEAP

p. 317

Ley de la Carrera Administrativa Municipal de El Salvador

p. 349

Modelo para implementar

un Sistema de Carrera Administrativa Municipal

p. 389

el icap

en Centroamérica

Programa de Actividades del XIV Foro de la Función Pública del Istmo Centroamericano, Panamá y República Dominicana

p. 409

referencias

p. 415

Lineamientos para los colaboradores de la Revista

Centroamericana de Administración Pública del ICAP

p. 417

Dirección General de Servicio Civil, DGSC

Referencia los principales programas, proyectos y actividades realizados durante el período 2006-2008.

Secretaría de Administración Pública, SEAP

Rinde cuenta del quehacer de la Secretaría indicando los avances y logros alcanzados en materia de profesionalización de la función pública y gestión de calidad del sector público dominicano.

Comisión Nacional de Desarrollo Local, CONADEL

Ilustra el contenido de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal de El Salvador.

Carlos Olivas Rojas

Desarrolla un modelo apropiado para implementar la Carrera Administrativa en los gobiernos locales.

ICAP

Detalla el Programa de Actividades del XIV Foro de la Función Pública.

ICAP

Incluye referencias relevantes sobre el tema de esta revista.

ICAP

Instrucciones para los colaboradores de la Revista Centroamericana de Administración Pública que edita el Instituto Centro-americano de Administración Pública, ICAP.

A mediados del siglo XX, Centroamérica consideró pertinente ordenar la gestión de los recursos humanos al servicio de los gobiernos, instituyendo normativas, estructura y progra-mas, que permitieran crear una institucionalidad orientada a dar respuesta a las demandas socia-les con eficiencia, eficacia y efec-tividad, de tal forma que, en todos los países integrantes del Foro de la Función Pública del Istmo Cen-troamericano, Panamá y Repúbli-ca Dominicana, existen instancias a cargo del Servicio Civil, la Fun-ción Pública, la Carrera Adminis-trativa y/o la Gestión de Recursos Humanos, con grados de avances diferentes y niveles jerárquicos distintos.

Actualmente, con la necesi-dad de fortalecer el “buen gobier-no”, los esfuerzos por incrementar la capacidad y productividad insti-tucional y la respuesta a la de-manda ciudadana con calidad, se ha retomado la importancia de la

Revista Centroamericana

de Administración Pública

Número 54-55

Enero-Diciembre 2008

♦ Director

Hugo Zelaya Cálix

♦ Editora

Rethelny Figueroa de Jain

♦ Comité Editorial

Rethelny Figueroa de Jain

Coordinadora Técnica, ICAP

Alan Henderson García

Área de Gerencia Social, ICAP

Fremi Mejía Canelo

Área de Gestión de Políticas y

Negociaciones Internacionales, ICAP

Ramón Rosales Posas

Área de Gerencia de Proyectos, ICAP

♦ Coordinación Programa Editorial

Rethelny Figueroa de Jain

♦ Departamento de Publicaciones

Efraín Quesada Vargas

• Para suscripciones, canje y solicitudes, escribir a Revista Centroamericana de Admi-nistración Pública, ICAP, Apartado 10.025-1000, San José, Costa Rica, C.A. Fax: (506) 2225-2049. Correo electrónico:

info@icap.ac.cr

Web site: http://www.icap.ac.cr

editorial

coadyuvando al accionar de la gobernanza.

No obstante lo anterior, los países miembros que forman parte de este Foro, enfrentan algunos retos para avanzar en la conformación de un servicio pro-fesional de carrera, los que sucin-tamente menciono a continuación:

a) Articular en forma integral el servicio profesional de carre-ra para toda la administración pública.

b) Garantizar que en la transi-ción por el relevo en la titula-ridad de los poderes, se aprovechará la experiencia y los conocimientos del perso-nal, y no se interrumpirá el funcionamiento administrati-vo, olvidando la práctica tra-dicional de la vieja injerencia política.

c) Proporcionar al ciudadano certidumbre y credibilidad con respecto al ejercicio de la función pública.

d) Mejorar la acción del go-bierno, tanto en términos de cobertura como de cali-dad de los bienes y servicios brindados

temática de la profesionalización de la función pública, no solamen-te por la reforma y modernización del Estado en general, sino por los propios servidores públicos y la sociedad civil en particular, ya que existen una serie de razo-nes para ponderar la relevancia de este cuerpo de funcionarios en el desarrollo nacional y sosteni-ble. Es así, que la formación de los servidores públicos es hoy en día, un tema vigente y permanen-te en la agenda de la administra-ción pública y especialmente del Instituto Centroamericano de Ad-ministración Pública, ICAP.

El Servicio Civil de carrera o profesionalizado, repre-senta para la gobernabilidad de-mocrática, no solamente una ex-presión de la institucionalidad gubernamental, sino también una profundización del proceso de construcción de la democracia, fortaleciendo a la vez, la capaci-dad, tanto gerencial de los dife-rentes ámbitos de las administra-ciones públicas, como la ejecución descentralizada de las mismas. Por otra parte, una me-jora sistemática en la gestión y el desarrollo de los funcionarios públicos, aumenta la productivi- dad en el sector público,

Revista Centroamericana

de Administración Pública

♦ La Revista Centroamericana de Administración Pública es una revista abierta a todas las corrientes del pensamiento administrativo y público que aboga por el desarrollo de la dis-ciplina en Centroamérica.

♦ Esta publicación es editada cada seis meses o bien dos números anuales, por el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo intergubernamental al servicio de la región centroamericana con sede en San José, Costa Rica.

♦ Los artículos que publica son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no tradu-cen necesariamente el pensamiento del ICAP.

♦ La Revista permite la reproducción parcial o total de sus trabajos a condición de que se mencione la fuente.

♦ Esta publicación ha sido impresa en el Departamento de Publicaciones del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, en el mes de febrero del 2009, en San José, Costa Rica.

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ICAP

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Teléfonos: (506) 2234-1011 / 2225-4616. Centro de Docencia: (506) 2253-4059 / 2253-2287

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