25 años de la Revista Centroamericana
de Administración Pública
del ICAP: Indicadores
bibliométricos
José Pablo Meza Pérez* 1981-2006
ANALIZA LA PRODUCCIÓN EDITORIAL DE LA REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. EVALÚA EL CARÁCTER DE ESPECIALIZACIÓN DE LA MISMA, NIVEL DE PARTICIPACIÓN GEOGRÁFICA, CARACTERÍSTICA DE PARTICIPACIÓN DE LOS AUTORES. CONCLUYE QUE LA MISMA ES UN RECURSO DE INFORMACIÓN IMPORTANTE EN SU CAMPO Y QUE POR 25 AÑOS HA MANTENIDO UNA LÍNEA EDITORIAL CONSECUENTE CON SUS FINES, OBJETIVOS Y MISIÓN INSTITUCIONAL.
PALABRAS CLAVES: ESTUDIOS MÉTRICOS / ADMINISTRACIÓN PÚBLICA / PUBLICACIONES PERIÓDICAS
Introducción
* Bachiller en Bibliotecología, Docu-mentación e Información y Licencia-do en Administración Educativa Costarricense. Actualmente es funcio-nario del ICAP.
Recibido: 7 de abril del 2008.
Aceptado:21 de mayo del 2008.
La Revista Centroamericana de Administración Pública nace en 1981 como un vehículo de difusión del desarrollo de la administración pública y comunicación del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo interna-cional, cuya finalidad es promover el desarrollo del recurso humano en el
área de la administración pública centroamericana.
El ICAP es el organismo suce-sor de la Escuela Superior de Admi-nistración Pública América Central, ESAPAC. Su marco legal es respal-dado por un convenio entre los países centroamericanos en 1954 En 1967 cambia su nombre por Insti-tuto Centroamericano de Administra-ción Pública, y se establece como un organismo de Integración Centroa-mericana en el Protocolo de Teguci-galpa. En ese año Panamá se hace miembro pleno y tiempo después República Dominicana se integra en calidad de observador.
El Instituto ha publicado al menos 582 títulos monográficos y 356 artículos en su Revista. Es una de las pocas instituciones con pro-ducción propia importante y pro-gramas de formación sostenidos en el tiempo a nivel regional. Ha publi-cado su revista por veinticinco años, cuenta además con veinte promo-ciones de maestría de cobertura regional y nacional en gerencia de proyectos de desarrollo, gerencia de la salud, gerencia social y alta dirección.
La Revista Centroamericana de Administración Pública mantiene un formato consistente desde su creación. Su estructura está con-formada por las siguientes sec-ciones: Editorial, Artículos, Cifras, Documentos, El ICAP en Centro-américa y Referencias, con peque-ñas actualizaciones de forma en los números 48-49 y 50-51, ajustándose a los parámetros de evaluación del Índice Latinoamericano de Publica-ciones Periódicas, Latindex, como un esfuerzo pionero por conservar un estándar alto de calidad, especia-lización y como una publicación im-portante en el campo de la adminis-tración pública.
La falta de instrumentos e in-dicadores para cuantificar la difusión y producción de las publicaciones, es una de las debilidades más senti-das de la evaluación de la calidad científica en la región, razón por la que es inminente el reforzar y darle prioridad a las políticas nacionales de información científico tecnológi-cas, que promuevan redes colabora-tivas, que faciliten la difusión y ges-tión del conocimiento en el Istmo. (ICAP, 2007)
A falta de estos insumos en la región, el presente trabajo pretende por una parte, brindar algunos indi-cadores cuantitativos de la produc-ción de los autores, temática, repre-sentación por país y número de artículos de la Revista. Estos ele-mentos son considerados relevantes para visibilizar la calidad de la Re-vista como una publicación que cumple con estos estándares en el campo de la administración pública, de la especialidad, y cobertura ge-ográfica a nivel mundial. Por otra, propone a la comunidad editorial y científica, impulsar esfuerzos para la construcción de indicadores como los expuestos en este artículo, para crear las bases de un sistema de evaluación de la calidad de las publi-caciones periódicas, conducentes a hacer visible la producción centroa-mericana de calidad.
Materiales y métodos
Los trabajos bibliométricos estudian los aspectos cuantitativos de la producción documental y su difusión (Gorbea, 2006). Sus cam-pos de aplicación son múltiples, pero se distinguen los estudios de produc-tividad de autores y los de gestión bibliotecaria. Aplica teorías y leyes para el análisis de la producción e impacto de las comunicaciones cien-tíficas. Crea indicadores como la ley cuadrática inversa de la productivi-dad o conocida como la Ley de Lobka, ley de crecimiento exponen-cial de Price, índice de impacto, co-autoría y otros.
En este estudio se construyen seis indicadores bibliométricos sobre la productividad de los autores, pro-ducción anual de la Revista, pro-ducción por categoría principal temática y geográfica de cada artí-culo en la Revista Centroamericana de Administración Pública, iniciando con su primer número en 1981 y el número 50-51 del 2006. Se dan a conocer los siguientes seis indicado-res bibliométricos:
- • Índice de coautoría (IC).
- • Tasa de documentos con coautoría (ITC).
- • Índice de productividad de los autores (IP).
- • Conteo de artículos (CA).
- • Índices de categoría principal temática por artículo (ICPTA).
- • Conteo geográfico de artícu-los (CGA).
El Centro de Documentación-Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del ICAP, tiene disponible en su base de datos 356 registros analizados e indizados, que incluyen la totalidad de artículos de carácter científico publicados en la Revista. La Base de Datos se en-cuentra en el programa facilitado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (sigla en inglés), UNESCO, para sus países miem-bros y organismos winisis (versión 3.5). El procesamiento de datos para la graficación de resultados es hecha en hojas de calculo del pro-grama Excel, las unidades de estu-dio se registraron según el formato de descripción bibliográfica de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, permi-tiendo describir cada unidad de análisis en forma apropiada, y rea-lizar el cruce de unidades de infor-mación necesario para la construc-ción de escenarios de análisis de información.
Para efectos de presentación de resultados, serán sujeto de estu-dio cuatro unidades de análisis por registro bibliográfico (autoría, año de publicación, país primario y categor-ía primaria temática). Se elaboraron los siguientes reportes de la Revista Centroamericana de Administración Pública:
- a) Autores de la Revista.
- b) Artículos por año.
- c) Producción por país centroa-mericano.
- d) Categoría principal según nueve áreas temáticas de es-pecialidad del ICAP.
Las categorías principales de materia son tomadas del documento “Estudio métrico y catálogo de la producción bibliográfica de tesis de graduación del ICAP, marzo 2006” (ICAP, 2006) como las establecidas para la cuantificación de la produc-ción, evaluación, adquisición y desa-rrollo de las colecciones bibliográfi-cas del ICAP.
La metodología aplicada es la autoría y colaboración entre autores (Gorbea, 2005, 149 p.), cuantifican-do los siguientes datos para el análi-sis de resultados y conclusiones.
- 1) Índice de coautoría (IC). Promedio de autores por documento.
Fórmula. IC= Caf/Cd.
Donde:
Caf = Cantidad total de autores firmantes.
Cd = Cantidad de documentos.
- 2) Tasa de documentos con coautoría (TDC). Proporción de documentos con autoría múltiple.
Fórmula. TDC = Cta/Ctd
Donde:
Cta = Cantidad total de documen-tos con autoría múltiple.
Ctd = Cantidad total de documentos.
3) Índice de productividad de los autores IP: calculado como el logaritmo en base 10 o ley de Lotka (Pulgarin , Pa-rapeto y Cobos, 2004, Gran-da-. et.al, 2006).
Fórmula:
Pequeños productores (1): IP 0
Medianos productores (2-9):
IP 0 y <1
Grandes productores (10+): IP >
0
Donde:
IP = 0 Producción del autor es igual a un artículo.
IP 0 y <1 Producción de autor es mayor a uno y me-nor a nueve artículos
IP >
0 Producción de autor es mayor o igual a 10 artículos.
- 4) Conteo de artículos (CA): Este indicador contabiliza el número de artículos incluidos en una publicación durante un período de tiempo.
Fórmula: CA = n(año)
Donde:
CA = Conteo de artículos.
n(año) = Número de artículos por año
5) Índices de categoría prima-ria temática por artículo (ICPTA). Áreas temáticas de los artículos.
Fórmula: ITA = AT
Donde:
ITA = Índice temático de los artículos.
AT = Área temática.
- 6) Conteo geográfico de artícu-los (CGA): Este indicador con-tabiliza el número de artículos por país durante un período de tiempo en la Revista.
Fórmula: CGA = CAP
Donde:
CGA = Conteo geográfico por artículo.
CAP= Conteo de artículos por país
Análisis de resultados
- 1) Índice de coautoría (IC)
Para la Revista Centroameri-cana de Administración Pública el valor del índice de coautoría es la producción promedio de cada autor, que para esta Revista es de 1.12 artículos por autor. Refleja la ten-dencia que la mayoría de los autores publicará una sola vez.
2) Tasa de documentos con coautoría (TDC).
La tasa de documentos con coautoría TDC o la proporción de documentos con autoría múltiple es 0.04. Es importante conocer dentro de la productividad científica el número de autores que trabajan en colaboración con otros como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO No. 1
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP
REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TOTAL DE FIRMAS Y REPRESENTACIÓN PORCENTUAL
1981-2006
|
Número de firmas (autores firmantes del artículo) |
Número de firmas (autores) |
Porcentaje |
|
1 |
339 |
95,22 |
|
2 |
4 |
0,56 |
|
3 |
15 |
1,40 |
|
4 |
28 |
2,00 |
|
5 |
15 |
0,82 |
|
TOTAL |
401 |
100,00 |
Fuente: Elaboración propia.
El porcentaje de artículos con coautoría múltiple represente 4.7% del total de artículos. Se destaca que la mayor forma de participación en coautoría múltiple es de cuatro co-autores, seguida por la participación en coautoría múltiple con tres coau-tores. La forma predominante de publicación en la Revista es la pu-blicación individual con un 95.22%.
3) Índice de productividad de los autores IP: calculado como el logaritmo en base 10 o Ley de Lotka (Pulgarin, Parapeto y Cobos, 2004, Granda-. et.al, 2006).
CUADRO No. 2
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP
REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PRODUCTIVIDAD DE AUTORES
1981-2006
|
(n) Número artículos |
Número autores |
% Número autores
|
Índice de produc-tividad de Lotka (lg 10 n) |
|
1 |
384 |
88,1 |
0,0 |
|
2 |
34 |
7,8 |
0,2 |
|
3 |
12 |
2,8 |
0,3 |
|
4 |
3 |
0,7 |
0,4 |
|
5 |
2 |
0,4 |
0,5 |
|
14 |
1 |
0,2 |
1,4 |
|
|
436 |
100,0 |
|
Fuente: Elaboración propia.
El índice de productividad, IP, observado en el cuadro ante-rior muestra que el 88,1 % de los autores que han publicado en la Revista, lo han hecho solo una vez, y son pequeños producto-res documentales de la misma, 11,7% se pueden considerar me-dianos productores documentales, y solo 0,2% es gran productor documental.
CUADRO No. 3
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP
REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
LISTA DE AUTORES MÁS PRODUCTIVOS: GRANDES Y MEDIOS
1981-2006
|
|
|
|
|
7 |
|
5 |
|
4 |
|
4 |
|
|
|
3 |
|
3 |
|
3 |
|
|
|
3 |
|
3 |
|
3 |
|
3 |
|
3 |
|
3 |
|
3 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
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|
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2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
|
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2 |
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|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
|
|
2 |
|
2 |
|
2 |
|
2 |
Fuente: Elaboración propia.
La mayor participación de au-tores en la Revista es de peque-ños productores, los que constituyen un número de 384. EL grupo de medianos productores es de 51, que puede llegar a conformar y am-pliar la categoría de grandes produc-tores documentales. Solo se cuanti-fica un solo gran productor documental, con múltiples participa-ciones en diferentes formas de pro-ducción editorial como: autor, coau-tor, responsable de la sección de cifras y editor.
4) Conteo de artículos: este indicador representa el nú-mero de artículos incluidos en un número de la publicación durante un período de tiempo. Para el caso de la Revista Centroamericana de Adminis-tración Pública, este período comprende de 1981 al 2006.
GRÁFICO No. 1
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP
REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CONTEO DE ARTÍCULOS POR AÑO
1981-2006
Fuente: Elaboración propia.
El menor número de artículos publicado anualmente en la Revista Centroamericana de Administración Pública es de seis artículos y corres-ponde al primer número de ella pu-blicado en el segundo semestre de 1981.
Los años de mayor publica-ción son 1993 y 1999 con una producción anual de diecinueve artículos. La media de publicación anual es de 13.69 artículos por año. Ver gráfico No. 1.
5) Índice temático de los artí-culos. Para el proceso de evaluación y desarrollo de las colecciones bibliográficas del ICAP, se estableció en el 2006, la política de centrar es-fuerzos en nueve categorías estratégicas para el desarrollo de colecciones del Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del ICAP, reflejadas todas ellas en el contenido de los artículos de la Revista Centroamericana de Administración Pública.
Es evidente que la gestión pública, salud, integración regional y las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC´s), son los cinco ejes temáticos principales pre-sentes en la Revista. El 100% de los artículos corresponden a la adminis-tración pública. Sin embargo, la gestión pública es el eje temático principal que abarca el 67% de los artículos.
Las áreas temáticas presentes son: Agroindustria, Comercio, Géne-ro, Gestión Pública, Gobierno Local, Integración Centroamericana, Mane-jo de Recursos Naturales, Salud, Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC´s), Ver gráfico No. 2.
GRÁFICO No. 2
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚLICA
ÍNDICE TEMÁTICO DE ARTÍCULOS
1981-2006
Fuente: Elaboración propia.
6) Conteo geográfico de ar-tículos (CGA): La represen-tación de la participación por área geográfica, muestra la tendencia de la publicación mayoritaria de artículos rela-cionados a la región centroa-mericana, alcanzando un sig-nificativo 67%. Un 10% de artículos hace relación a otras áreas geográficas a nivel mun-dial, y un 23% corresponden a artículos que no tratan una región geográfica en específi-co, porque son temas teóricos de una disciplina. Ver gráfico No. 3.
GRÁFICO No. 3
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP
REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
REPRESENTACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN GEOGRÁFICA
1981-2006
Fuente: Elaboración propia.
GRÁFICO No. 4
INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ICAP
REVISTA CENTROAMERICANA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PARTICIPACIÓN POR PAÍS
1981-2006
Fuente: Elaboración propia.
La participación por la región manifiesta una tendencia a la publi-cación de artículos con cobertura centroamericana, seguido por temá-ticas de cobertura geográfica de Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Panamá, con una repre-sentación inferior El Salvador y Re-pública Dominicana.
Conclusiones
Se puede afirmar que la Re-vista Centroamericana de Adminis-tración Pública desde su primer número, mantiene una tendencia editorial que cumple su objetivo cen-tral de promover las prácticas de la administración pública en la región, tal como se observa en el 100% de sus artículos. Los ejes temáticos específicos de mayor participación son:
- • Dar a conocer las prácticas de gestión pública.
- • La cobertura geográfica, cuya mayor participación es la re-gión centroamericana, ambos con un 67% de la producción total de la misma.
Editorialmente mantiene un balance adecuado. Su contenido temático y geográfico no abandona nunca su eje central, pero da a co-nocer otros aportes relacionados al desarrollo y la formación de políticas públicas.
El número de participantes en la publicación es amplio, no existe una tendencia a la concentración de la producción en pocos autores, por el contrario se manifiesta una ten-dencia a buscar una mayor partici-pación individual de ellos. Se reco-noce un grupo de productores medianos de artículos, según el índi-ce de productividad (IP), que se encuentran cercanos de conformar el grupo de grandes productores documentales.
El índice de coautoría o colaboración entre varios autores es relativamente poco frecuente. Corresponde al cuerpo editorial pro-piciar más las participaciones en formas colaborativas de las nuevas contribuciones, con el objetivo de mejorar ese índice, favoreciendo las contribuciones colectivas en la con-formación del nuevo conocimiento.
La Revista Centroamericana de Administración Pública es signifi-cativa en su campo, publicada en forma continúa por veinticinco años, reúne la contribución de 356 artícu-los relevantes temáticamente, y con un promedio de 13.7 artículos por año. A la fecha, es la fuente de in-formación de mayor producción, continuidad, trayectoria y consisten-cia editorial en el campo, conocida en la región.
También es significativo los esfuerzos de mejora continua por ampliar su difusión en formato elec-trónico, al incorporar los parámetros internacionales para las revistas de calidad científica, y mejorar su posi-
cionamiento como una fuente de información principal en su especia-lidad, campo de cobertura e impacto.
Bibliografía
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