Programa de actividades del Encuentro de Policy Makers: Identificando

Estrategias para la Cohesión Social

y del Seminario Regional de Mejores

Prácticas en el Ciclo de

ICAP/InWEnt** Elaboración del Presupuesto*

SE PRESENTA TANTO EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL ENCUENTRO DE POLICY MAKERS: IDENTIFICANDO ESTRATEGIAS PARA LA COHESIÓN SOCIAL Y DEL SEMINARIO REGIONAL DE MEJORES PRÁCTICAS EN EL CICLO DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO, ORGANIZADOS POR EL ICAP Y LA InWEnt EN EL MARCO DEL PROGRAMA EUROsociAL/FISCALIDAD.

PALABRAS CLAVES: COHESIÓN SOCIAL / ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO / FISCALIZACIÓN / PROGRAMAS DE DESARROLLO / PROGRAMAS SOCIALES / PRESUPUESTO PÚBLICO / ICAP / InWEnt

El Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, ha

* Programa de actividades del Encuentro de Policy Makers: Identificando Estrate-gias para la Cohesión Social realizado del 17 al 18 de julio del 2006 y del Semi-nario Regional de Mejores Prácticas en el Ciclo de Elaboración del Presupuesto, llevado a cabo del 19 al 21 de julio del 2006, ambos efectuados en Santo Do-mingo de Heredia, Costa Rica y auspi-ciado por el Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH, InWEnt, y el Instituto Centroamericano de Adminis-tración Pública, ICAP.

** Instituto Centroamericano de Adminis-tración Pública ICAP y la Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH, InWEnt.

Recibido: 10 de julio del 2007.

Aceptado: 10 de julio del 2007.

sido seleccionado para formar parte de un Consorcio de Instituciones Especializadas sobre temas especí-ficos en calidad de Miembro Aso-ciado del Grupo Fiscalidad del Pro-grama EUROsociAL, que es un programa de cooperación que pre-tende contribuir a la promoción de la cohesión social en América Latina, a través del fortalecimiento de políticas públicas en el campo de la educa-ción, salud, administración de justi-cia, fiscalidad y empleo. Este Pro-grama es auspiciado por la Oficina de Cooperación de la Unión Euro-pea, EuropeAID, y la Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH, InWEnt, de la República Federal de Alemania.

El Programa EUROsociAL es una iniciativa que cuenta con el apoyo político al más alto nivel y que tiene la pretensión de conver-tirse en el mediano plazo, en uno de los principales vectores de la rela-ción entre la Unión Europea y Amé-rica Latina. El Programa en el ámbito de la fiscalidad, es articulado mediante un Consorcio conformado por varias instituciones europeas y latinoamericanas, orientándose hacia la transmisión de buenas prácticas que hayan tenido efectos notables y demostrables, para con-tribuir al mejoramiento, desempeño y eficacia de las políticas públicas de fiscalidad, presupuestarias y de seguridad social de los países de Latinoamérica.

El ICAP conjuntamente con InWEnt de Alemania, están encar-gados del diseño, coordinación y ejecución de las actividades del área temática “Presupuesto y Gasto Público”. En esta ocasión, se reali-zaron dos encuentros que se lleva-ron a cabo en este país. El primero de ellos denominado Policy Makers Meeting que está orientado a la colaboración de los poderes esta-tales en el ciclo presupuestario: 1) ciclo de elaboración del presu-puesto; 2) contabilidad pública. Los beneficiarios de la actividad son funcionarios de altos cargos de los Ministerios de Finanzas, Comisio-nes Presupuestarias y Contralorías o Tribunales de Cuentas de Amé-rica Latina. El segundo encuentro se refiere a Mejores Prácticas en los campos aludidos.

Los participantes del Policy Maker Meeting fueron los Ministros de Hacienda/Finanzas, los Presiden-tes de las Comisiones Presupuesta-rias de las Asambleas/Congresos y los Contralores Generales o sus suplentes como representantes, es decir, los Policy Maker, de las insti-tuciones de los países centroameri-canos. Los participantes en el Semi-nario sobre Mejores Prácticas, fue el personal técnico profesional de las dependencias mencionadas

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

DEL ENCUENTRO DE POLICY MAKERS: IDENTIFICANDO ESTRATEGIAS PARA LA COHESIÓN SOCIAL

Fecha

Horario

Actividad

Lunes 17 de julio del 2006

08:30 a 09:15

Acto de Inauguración

09:15 a 09:45

Receso

09:45 a 10:00

Presentación de los participantes

10:00 a 11:00

Presentación:

Sector Fiscalidad del Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina, EUROsociAL

Sr. Jörg Wisner

Coordinador Proyecto, Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH,

InWEnt

El Rol del ICAP en el marco del Compo-nente de Presupuesto y Gasto Público del Sector Fiscalidad

Ing. Fremi Mejía Canelo

Coordinador del Área de Gestión de Políti-cas y Negociaciones Internacionales, Insti-tuto Centroamericano de Administración Pública, ICAP

Preguntas y respuestas

11:00 a 12:30

Conferencia: El Gasto Social en el Presupues-to en América Latina: Realidad y Reflexiones. Primera Parte

Lic. Juan Pablo Jiménez

Oficial de Asuntos Económicos de la División de Desarrollo Económico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL

12:30 a 14:00

Almuerzo

14:00 a 15:30

Conferencia: Buenas Prácticas para Promover la Cohesión Social en América Central. El caso de Guatemala

Lic. Mario Sánchez

Director Ejecutivo del Proyecto Sistema Inte-grado de Administración Financiera, SIAF

Preguntas y respuestas

15:30 a 16:00

Receso

Continúa…

…viene

Fecha

Horario

Actividad

Lunes 17 de julio del 2006

16:00 a 17:30

Taller Plenario de discusión: Qué entendemos por cohesión social? La perspectiva presu-puestaria

Moderadores

Ing. Fremi Mejía Canelo

Licda. Norma Caplán

Martes 18 de julio del 2006

08:30 a 09:30

Ejemplo de Buenas Prácticas en América Central. El caso de Honduras

Lic. Orfidia Isabel Pastora

Directora General de Instituciones Descentrali-zadas, Secretaría de Finanzas

09:30 a 10:00

Receso

10:00 a 12:30

Sesión de trabajo: Motivación para identificar temáticas para los próximos años.

MSc. Olman Villarreal, Director del Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública, CICAP

12:30 a 14:00

Almuerzo

14:00 a 15:30

Percepción de la Cohesión Social en Centro-américa

Dr. Miguel Gutiérrez Saxe, Director del Pro-grama Estado de la Nación, Costa Rica

15:30 a 16:00

Receso

16:00 a 16:15

Palabras de bienvenida

Sra. Ángeles Fernández

Coordinadora Ejecutiva de EUROsociAL / Fiscalidad

16:15 a 17:45

Plenario: Discusión de conclusiones y redac-ción de documento de trabajo conjunto

Finalización de la actividad

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

DEL SEMINARIO REGIONAL DE MEJORES PRÁCTICAS

EN EL CICLO DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

Fecha

Horario

Actividad

Miércoles 19 de julio del 2006

08:15 a 08:30

Incorporación de los nuevos participantes

08:30 a 8:45

Presentación del Portal de EUROsociAL e InWEnt.

Sr. Jörg Wisner

Coordinador Proyecto Internationale Weiter-bildung und Entwicklung gGmbH, InWEnt

08:45 a 09:30

¿Qué es el ICAP?

¿Qué es la Integración Centroamericana?

Ing. Fremi Mejía Canelo

09:30 a 10:00

Receso

10:00 a 11:00

Conferencia: El Gasto Social en el Presupues-to en América Latina. Realidad y Reflexiones. Segunda Parte

Lic. Juan Pablo Jiménez

11:00 a 12:30

Ejemplo de Buenas Prácticas en América Central. El caso de Guatemala

Licda. Silvia Márquez

Asesora de la Dirección de Presupuesto

Preguntas y respuestas

12:30 a 14:00

Almuerzo

14:00 a 15:30

Presentación del Enfoque de Presupuesto para los Pobres

Licda. Norma Caplán

15:30 a 16.00

Receso

16:00 a 17:30

Presentación de conclusiones y recomenda-ciones de los Policy Maker. Motivación:

MSc. Olman Villarreal

Jueves 20 de julio del 2006

08:15 a 10:00

Conferencia: Cohesión Social y Gasto Público en Centroamérica

Lic. Alberto Mora

Consultor del Programa Estado de la Nación de la República de Costa Rica

10:00 a 10:30

Receso

Continúa…

…viene

Fecha

Horario

Actividad

Jueves 20 de julio del 2006

10:30 a 12:30

Conferencia: Como Reflejar la Cohesión Social en el Presupuesto Público?

Dr. Carlos Tamarit

Instituto de Estudios Fiscales de España

12:30 a 14:00

Almuerzo

14:00 a 15:30

Conferencia: Buenas Prácticas en Europa "El Caso de la Planificación Estratégica Financiera en Alemania"

Sr. Steffen Bach

Ministerio Federal de Finanzas de Alemania

15:30 a 16:00

Receso

16:00 a 16:30

Sesión de trabajo: Análisis de conclusiones y recomendaciones de los grupos de trabajo y entrega de Informes Preliminares

Moderadores:

Ing. Fremi Mejía Canelo

Licda. Norma Caplán

Viernes 21 de julio del 2006

08:15 a 10:30

Sesión de trabajo: Identificación de demandas para los próximos cuatro años (análisis de Informes Preliminares)- Motivación.

MSc. Olman Villarreal

Herramientas de Evaluación EUROsociAL
Herramienta Evaluación InWEnt - ICAP

10:30 a 11:00

Receso

11:00 a 12:30

Plenario: Conclusiones y redacción del docu-mento final conjunto

12:30 a 14:30

Clausura y almuerzo