ISSN 2215-3047
No. 72: enero-junio/2017
URL: http://publicaciones.icap.ac.cr/
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Revista
Centroamericana
de Administración Pública
Instituto Centroamericano de Administración Pública –ICAP- , con sede en San José, Costa Rica, y su periodicidad es semestral. Publica temas de Administración Pública e Integración Centroamericana con el objetivo de promover una mejor comprensión de los asuntos gubernamentales, de la administración pública y de la integración del Istmo centroamericano; el contenido se encuentra dirigido a todas las corrientes del pensamiento administrativo, público y de la integración regional que aboga por el desarrollo de conocimientos en y sobre Centroamérica.
La Revista Centroamericana de Administración Pública requiere a los autores que concedan la propiedad de sus derechos de autor, para que su artículo y materiales sean reproducidos, publicados, editados, fijados, comunicados y transmitidos públicamente en cualquier forma o medio, así como su distribución en el número de ejemplares que se requieran y su comunicación pública, en cada una de sus modalidades, incluida su disposición al público a través de medios electrónicos, ópticos o de otra cualquier tecnología, para fines exclusivamente científicos, culturales, de difu-sión y sin fines de lucro.
Editorial .......................................................................................................................................................... 9
ARTÍCULOS:
Las alianzas Público-Privadas como elemento
de gestión de las Ciudades Inteligentes ...................................................................... 12
PhD. Vinicio Sandí Meza, Investigador
Las Alianzas Público-Privadas son un medio por el que se facilita la creación y gestión de ciudades inteligentes, existen gran cantidad de proyectos desarrollados desde las APP y en América Latina se presentan varios ejemplos de buenas prácticas en ámbitos como transporte, energías limpias y gobernanza.
Ciudades sostenibles y electromovilidad ................................................................. 32
MSc. Rolando Portilla Pastor
Dr. José Rodrigo Rojas M., Investigadores
La mayor parte de las ciudades en el planeta experimentan un desarrollo expansivo y desordenado, que lleva a la formación de mega-urbes donde habita un alto porcentaje de la población total. Ante esta situación, la ciudad sostenible debería ser una meta y un reto global para todos los países del mundo. Ante esto, la electro-movilidad sostenible constituye un elemento inherente de las ciudades sostenibles modernas.
Las APP`S como herramienta en la gestión pública de Costa Rica:
impacto en las mipymes costarricenses ...................................................................... 58
Licda. Yerlyn Rosales Pérez, Investigadora
Las tecnologías de información y comunicación (TICs), mejoran la productividad y la eficiencia de los procesos de las organizaciones, vinculando los servicios de las empresas a los usuarios.
Apuntes sobre la gestión urbana en el
marco de las ciudades inteligentes........................................................................................................................70
Valeria Castro Obando, Investigadora
El artículo ofrece un breve acercamiento teórico-conceptual para la comprensión del entorno urbano, a la vez que se exploran las principales tendencias de cambio que se han experimentado en las urbes contemporáneas.
Datos abiertos como presupuesto para
la construcción de smart cities....................................................................................................................................90
MSc. Jennifer Isabel Arroyo Chacón, Investigadora
La apertura de datos consiste en poner a disposición de la ciudadanía datos que le sean de su interés en formatos de licencia libre que sean fácilmente utilizados, lo cual se realiza por medio de la interoperabilidad, que es a su vez un presupuesto para la construcción de ciudades inteligentes.
DOCUMENTOS
Política Pública: algunos conceptos a considerar en el análisis .................................................. 114
PhD. Shirley Benavides Vindas, Investigadora
El análisis de las políticas públicas debe utilizar un paradigma teórico y una propuesta metodológica sistémica para definir, explicar, prever, y valorar algunos de los principales factores que representen una realidad y un problema público determinado, por lo tanto, deben surgir de la legitimidad de los actores involucrados y de la hegemonía que tiene el Estado para llevar a cabo todos los esfuerzos y solucionar las fallas de mercado determinadas.
El desarrollo comunitario: análisis de la ejecución de los
proyectos comunitarios financiados por la Dirección Nacional
de Desarrollo de la Comunidad, DINADECO .............................................................................................. 125
MSc. María José Castillo Carmona, Investigadora
El desarrollo comunitario en Costa Rica, cuenta con el apoyo directo de la Dirección Nacional de Desarrollo, DINADECO; la organización de las comunidades en sus Asociaciones de Desarrollo, es el puente para el financiamiento y ejecución de proyectos para el bienestar común. Sin embargo, muchos de los proyectos poseen limitaciones por las diferenciaciones regionales, académicas y profesionales de las personas que ejecutan los proyectos en las comunidades.
Por qué un Sistema de Gestión Integral en la Dirección de
Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública? ..........................................................140
MSc. Boris Fernando Fletcher Calipolitti
MSc. Pauleth Hidalgo Corrales, Investigadores
La Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública persigue la creación de una administración eficaz y eficiente, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los educadores, promoviendo la incorporación de mecanismos propios de la Nueva Gestión Pública y las normas ISO que permitan servicios de mayor calidad.
Análisis de la cadena de valor del sector cafetalero en Honduras ....................................... 148
PDr. Roberto Enrique Chang López, Investigador
La presenta investigación presenta el análisis de la cadena de valor en el sector cafetalero del Honduras desde la lente desde los componentes de coordinación y dirección del proceso de administrativo para recomendar al IHCAFE políticas que le fortalezcan institucionalmente.
Referencias CRIA del ICAP ..............................................................................................................................................161
Lineamientos.........................................................................................................................................................................165
Revista Centroamericana de Administración Pública
ISSN 1409-0937
No. 72: enero-junio / 2017
Director
Alexander López Ramírez
Director del ICAP, Costarricense, Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP
Editor
Vinicio Sandí Meza
Coordinador de Investigación y Extensión del ICAP, Costarricense, Instituto Centroamericano de Admi-nistración Pública, ICAP
Comité Editorial
° Vinicio Sandí Meza, ICAP
° María José Castillo Carmona, Gerente Técnica, Costarricense
Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP
° Fremi Mejía Canelo, Coordinador de Asistencia Técnica, Dominicano
Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP
° Ramón Rosales Posas, Coordinador Académico, Hondureño
Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP
Coordinación Programa Editorial
Vinicio Sandí Meza, ICAP
Diseño y diagramación
Jade Diseños & Soluciones
Créditos
El Instituto centroamericano de Administración Pública ha fungido desde su concepción como un motor de la actualización en temas de gestión pública en Centroamérica, por eso se ha preocupado por propiciar espacios donde la investigación sea el reflejo de los cambios que se generan en la región, la institución ha apostado por ir más allá y busca discutir sobre temas innovadores que fomenten la evolución de los modelos centroamericanos y que permitan a la región conocer y adaptarse a los crecientes cambios que se experimentan, ejemplo de ello, la temática de la presente revista que versa sobre Ciudades Inteligentes y los espacios que estas ofrecen en aras generar una evolución en los modelos de gestión urbana de la región.
Las ciudades inteligentes o Smart Cities abren las puertas a formas de gestión diferentes, buscan crear ambientes donde la tecnología sea una herramienta para solucionar las problemáticas de los ciudadanos y ponen a disposición de sus habitantes el uso ampliado de las TICs ofreciendo mejores espacios para la planificación urbana y mecanismos para que la función gubernamental sea más eficiente, incorporando mediciones e indicadores de desempeño.
La apuesta de las ciudades inteligentes es aplicar la tecnología existente para ver más allá de los benéficos que se disfrutan hoy en día, es una apuesta por ajustar los insumos tecnológicos para mejorar la calidad de vida de las personas y construir sociedades más iguales e integradas, esta es una premisa a largo plazo que necesita construcción y discusión, razón por la cual es imperante que desde la academia se fomente la discusión y difusión del tema.
Por esa razón es importante conocer los beneficios y proponer la adaptabilidad de estos modelos para la realidad centroamericana, además de estudiar cómo gestionar los espacios existentes con el fin de apuntar en el largo plazo al establecimiento de este tipo de enfoques que resulten en mejores niveles de desarrollo y funcionen como mecanismos de integración a partir del desarrollo de una ciudad, donde los beneficios más iguales que atrae propicien dinamismo en el país y posteriormente en la región, impulsando nuevos mecanismos de conocimiento, buenas prácticas y una gestión más eficiente que se pongan a disposición de otras ciudades centroamericanas, para ofrecer la oportunidad de crecer a partir de los esfuerzos locales que se convierten en resultados regionales.
De esta forma, la Revista Centroamericana de Administración Pública número 72, se estructura de la manera siguiente: en un primer apartado se presenta el editorial que versa sobre la importancia de las ciudades inteligentes para los modelos de gestión pública de Centroamérica, seguidamente, se incluyen los artículos que abordan la temática y que estudian elementos como el aporte de las alianzas-público privadas a estos mecanismos, las herramientas para la gestión de las ciudades inteligentes y apuntes sobre las oportunidades para la construcción de Smart Cities. Posteriormente se incluye el apartado de documentos, donde se abordan temáticas varias sobre Administración y Gestión Pública. Finalmente se presentan las referencias bibliográficas y los lineamientos de publicación para los autores.
Editorial
- La Revista Centroamericana de Administración Pública es una revista abierta a todas las corrientes del pensamiento administrativo y público que aboga por el desarrollo de la disciplina en Centroamérica.
- La Revista Centroamericana de Administración Pública está incluida en:
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- Los Indicadores Bibliométricos de la Bibliografía Latinoamericana de la Universidad Autónoma de México: http://biblat.unam.mx/index.html
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- En el Índice Latinoamericano de Publicaciones Periódicas, LATINDEX, de la Universidad de Costa Rica: http://www.latindex.org
- o
- La base de datos de la Red de Naciones Unidas en Administración Pública conocida como UNPAN por sus siglas en inglés: http://unpan1.un.org/intradoc-cgi/idc_cgi_isapi.dll?IdcService=GET_DOC_PAGE&Action=GetTemplatePage&Page=STANDARD_QUERY_PAGE
- o
- Servicio de Información y Documentación Agropecuario de las Américas SIDALC: http://www.sidalc.net/
- o
- METABASE: Bibliografía en Red: http://www.metabase.net/busqueda2bib.phtml?qm=a
- o
- En la biblioteca del Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP. http://www.icap.ac.cr/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=65&Itemid=127
- Esta publicación, es editada, por el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo intergubernamental al servicio de la región centroamericana con sede en San José, Costa Rica, cada seis meses o bien dos números anuales en versión digital.
- Los artículos que publica son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no traducen necesariamente el pensamiento del ICAP.
- La Revista permite la reproducción parcial o total de sus trabajos a condición de que se mencione la fuente.
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