en este número

artículos

Transformaciones y dilemas del enfoque de los derechos humanos en el contexto de cambios políticos y sociales en América Latina

p. 9

Redes de implementación en la política de agua en México: la importancia del timón gubernamental en la acción democrática

p. 43

Retos y perspectivas para la implementación de la nueva ley de contrataciones administrativas del sector público de Nicaragua

p. 63

Estado de la dimensión de la gestión de investigación en administración pública centroamericana. Un estudio desde el ICAP

p. 85

La gestión de la información y el conocimiento: una aproximación para la administración pública en Centroamérica

p. 111

Ludwig Guendel

Reflexiona sobre el enfoque de derechos humanos en un contexto de cambio político y social, sugiriendo su vinculación a los problemas de la democracia y el desarrollo.

Antonio Cañez Cota

Presenta un modelo de redes de implementación para la política del agua en México, basado en la capacidad de la alta dirección pública para alcanzar objetivos y resultados públicos.

Juan Bautista Arrién Somarriba

Analiza la nueva Ley de Contrataciones del sector público de Nicaragua y su reglamento, abordando algunos desafíos y puntos críticos en la aplicación de la misma en las entidades públicas de Nicaragua.

Vinicio Sandí Meza

Mauricio Pérez Campos

Examina los principales aportes en materia de gestión del conocimiento sobre la investigación en el campo de la administración pública en Centroamérica.

Rethelny Figueroa de Jain

Aborda la creciente necesidad de la gestión del conocimiento en la administración pública de la Región, a partir de su nuevo contexto, ejemplificándola con la praxis de la gestión de la información y el conocimiento desde el ICAP.

Continúa…

…viene

Tensiones del Estado latinoamericano en la consolidación democrática y la globalización

p. 137

cifras

Gobernanza y gestión pública en Centroamérica: algunos aspectos cualitativos y cuantitativos

p. 155

documentos

Gobernanza y Administración Pública Inteligente: Un enfoque novedoso para una gestión revitalizada

p. 187

Análisis de los discursos oficiales en las iniciativas de reforma del Estado en Costa Rica y sus implicaciones en las capacidades estatales (1990-2013)

p. 227

Contribución de los Servicios Civiles en el fortalecimiento del Estado democrático y en la construcción del Gobierno Abierto

p. 251

Wilfredo Lozano

Discute algunos de los problemas que aquejan las formaciones estatales latinoamericanas en el contexto de los procesos de consolidación democrática, tomando como referencia la experiencia de República Dominicana.

ICAP

Ilustra la gestión pública de Centroamérica, Panamá y República Dominicana con la presentación de algunos datos, complementándolo con la inclusión de los resultados de la aplicación de un instrumento de investigación a los servicios civiles de estos países.

Laura Varela Arévalo

Plantea una visión de la incorporación de la calidad en la gestión pública, a partir del proceso de cambio que experimenta la Función Pública y frente a la emergencia de la nueva gobernanza.

Felipe Alpízar Rodríguez

Daniela Chacón Mendoza

Indaga las principales propuestas de reforma del Estado en Costa Rica en los últimos veinticinco años, que han aportado al debate sobre cómo mejorar la institucionalidad pública.

Jennifer Isabel Arroyo Chacón

Compara las variables del Barómetro sobre la Profesionalización del Empleo Público en la Región y los índices vinculados con transparencia, rendición de cuentas, percepción de la corrupción y otros, con el fin de determinar el rol que desempeñan los servicios civiles en la construcción y fortalecimiento del sistema democrático.

Continúa…

…viene

Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública, SNIP’s en Centroamérica, Panamá y República Dominicana

p. 317

Aporte de los Servicios Civiles al fortalecimiento de la gobernanza, la gestión y la administración pública

p. 349

La relación laboral del personal operativo de la Policía Nacional Civil y su efecto en la seguridad ciudadana de El Salvador

p. 399

el icap en centroamérica

La contribución del ICAP al fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA

p. 421

referencias

p. 435

Lineamientos para los colaboradores de la Revista Centroamericana de Administración Pública del ICAP

p. 441

Área de Proyectos del ICAP

Documenta la evolución de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública, SNIP’s, en Centroamérica, Panamá y República Dominicana, y el aporte del ICAP al desarrollo de una cultura de gestión por proyectos en la Región.

Fidel Cristóbal Guerrero Campos

Describe la importancia de los Servicios Civiles para el mejoramiento continuo, con miras a modernizar e innovar la administración pública, y particularmente la de Panamá

Domitila Rosario Piche

Propone abordar la seguridad ciudadana, prioridad en la agenda gubernamental de los países de la Región, desde una perspectiva transversal de prevención y fortalecimiento institucional, entre las diferentes instancias del Estado de El Salvador.

ICAP

Revisa los principales aportes del ICAP al fortalecimiento de la integración centro-americana, mediante la implementación de procesos de formación y capacitación dirigidos a los funcionarios de la administración pública de Centroamérica y de la institucionalidad regional.

ICAP

Incluye referencias relevantes sobre el tema de esta revista.

ICAP

Indica las normas para la presentación de colaboraciones a la Revista Centro-americana de Administración Pública, que edita en forma digital, el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP.

ISSN1409-0937

No. 68: enero-junio/2015

La Revista Centroamericana de Administración Pública, Revista del ICAP, es editada por el Instituto Centroamericano de Administración Pública –ICAP- , con sede en San José, Costa Rica, y su periodicidad es semestral. Publica temas de Administración Pública e Integración Centroamericana con el objetivo de promover una mejor com-prensión de los asuntos gubernamentales, de la administración pública y de la integra-ción del Istmo centroamericano; el contenido se encuentra dirigido a todas las corrien-tes del pensamiento administrativo, público y de la integración regional que aboga por el desarrollo de conocimientos en y sobre Centroamérica.

No. 69: julio-diciembre/2015

URL:http//biblioteca.icap.ac.cr/rcap/68-69/contenido.pdf

Gestión Pública

Centroamericana:

Perspectivas Modernas

Revista

Centroamericana

de Administración

Pública

Revista del ICAP

El Instituto Centroameri-cano de Administración Pública, ICAP, ha venido estimulando e impulsando una estrategia orien-tada a la generación de conoci-miento propio centroamericano en administración pública e integra-ción centroamericana. Para tales fines ha instrumentado una serie de acciones que permiten com-partir y socializar el conocimiento producido en la Región.

Así, los números 68 y 69 de la Revista Centroamericana de Administración Pública, Revista del ICAP, es digna de destacar por sus contenidos y especial-mente por sus enseñanzas para la aplicación de conocimiento en el quehacer gubernamental. Tres grandes tipos de enseñanzas con respecto a la introducción de cambios en la gestión pública y gobernanza, pueden identificarse en este ejemplar.

La Revista Centroamericana de Administración Pública requiere a los autores que concedan la propiedad de sus derechos de autor, para que su artículo y materiales sean reproducidos, publicados, editados, fijados, comunicados y transmitidos pública-mente en cualquier forma o medio, así como su distribución en el número de ejempla-res que se requieran y su comunicación pública, en cada una de sus modalidades, incluida su disposición al público a través de medios electrónicos, ópticos o de otra cualquier tecnología, para fines exclusivamente científicos, culturales, de difusión y sin fines de lucro.

a) Análisis recientes al entorno cercano de la administración

Revista Centroamericana

de Administración Pública

ISSN 1409-0937

No. 68: enero-junio/2015

No. 69: julio-diciembre/2015

 Director

Alexander López Ramírez

Director del ICAP, Costarricense, Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP

editorial

Revista Centroamericana

 Editora

de Administración Pública

Rethelny Figueroa de Jain

Coordinadora Técnica del ICAP, Nicaragüen-se, Instituto Centroamericano de Administra-ción Pública, ICAP

 La Revista Centroamericana de Administración Pública es una revista abierta a todas las corrientes del pensamiento administrativo y público que aboga por el desarrollo de la dis-ciplina en Centroamérica.

 Comité Editorial

° Rethelny Figueroa de Jain

ICAP

° Ludwig Guendel

Coordinador del Área de Gerencia Social, Costarricense, Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP

 La Revista Centroamericana de Administración Pública está incluida en:

o Los Indicadores Bibliométricos de la Bibliografía Latinoamericana de la Universidad Autónoma de México: http://biblat.unam.mx/index.html

o En el Índice Latinoamericano de Publicaciones Periódicas, LATINDEX, de la Uni-versidad de Costa Rica: http://www.latindex.org

o La base de datos de la Red de Naciones Unidas en Administración Pública conoci-da como UNPAN por sus siglas en inglés: http://unpan1.un.org/intradoc- cgi/idc_cgi_isapi.dll?IdcService=GET_DOC_PAGE&Action=GetTemplatePage&Pag e=STANDARD_QUERY_PAGE

o Servicio de Información y Documentación Agropecuario de las Américas SIDALC: http://www.sidalc.net/

o METABASE: Bibliografía en Red: http://www.metabase.net/busqueda2bib.phtml?qm=a

o En la biblioteca del Centro de Recursos de Información y Aprendizaje, CRIA, del Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP. http://www.icap.ac.cr/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=65&Itemi d=127

° Fremi Mejía Canelo

Coordinador del Área de Gestión de Políti-cas y Negociaciones Internacionales, Do-minicano, Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP

° Ramón Rosales Posas

Coordinador del Área de Gerencia de Pro-yectos, Hondureño, Instituto Centroameri-cano de Administración Pública, ICAP

° Daniel Matul Romero

Coordinador del Área de Gestión Pública, Guatemalteco, Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP

 Coordinación Programa Editorial

Rethelny Figueroa de Jain

ICAP

cana, como producto de la implementación de políticas, programas, proyectos, activi-dades y acciones que tienen como objetivo, tanto fortale-cer la imagen de la adminis-tración pública a través del reconocimiento de las inicia-tivas sobresalientes en el ámbito gubernamental, como mejorar el desempeño del sector público a través de la replicabilidad de las buenas prácticas, estimulan-do la búsqueda de solucio-nes innovativas.

Estos resultados son un indicio de la generación de cono-cimiento en la Región, en el campo de la administración públi-ca, y constituyen un potencial para desencadenar un proceso de producción, reproducción, apro-piación y acumulación de conoci-miento, con el propósito de que pueda ser aplicado a cualquier campo de la vida y actividad humana, esfuerzos que el ICAP pone a disposición de la comuni-dad científica, académica, de profesionales, gobierno y socie-dad civil en general, de la Región.

 Esta publicación, es editada, por el Instituto Centroamericano de Administración Pública, ICAP, organismo intergubernamental al servicio de la región centroamericana con sede en San José, Costa Rica, cada seis meses o bien dos números anuales en versión impresa y digital.

pública centroamericana, su-giere la necesidad de transi-tar de la gestión pública le-gal-racional a la gobernanza de los derechos de la ciuda-danía, con un enfoque de respuesta por parte del Esta-do no solo a las necesidades de la población, sino también al cumplimiento de los dere-chos de los ciudadanos. Asimismo, el entorno de la Región ha ido perfilando una sociedad democrática con grandes vacíos, diferente a la sociedad de algunas déca-das de carácter autoritaria y no democrática.

 Los artículos que publica son de la exclusiva responsabilidad de sus autores y no tradu-cen necesariamente el pensamiento del ICAP.

 La Revista permite la reproducción parcial o total de sus trabajos a condición de que se mencione la fuente.

INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ICAP

Apartado 10.025-1000, San José, Costa Rica, C.A., Fax: (506) 2225-2049

b) Valoraciones cuantitativas y cualitativas que miden y re-gistran los eventos significa-tivos con respecto a ciertas innovaciones y políticas adoptadas por los gobiernos, como las estrategias anti-corrupción, la administración electrónica, la e-participa-ción, etc. como se muestra en la sección Cifras de esta Revista.

Teléfonos Oficinas Centrales: (506) 2234-1011 / 2225-4616 / 2225-6674

Centro de Programas de Posgrado: (506) 2253-4059 / 2253-2287

Correo electrónico: info@icap.ac.cr

Web site: http://www.icap.ac.cr

c) Buenas prácticas y experien-cias sistematizadas de la gestión pública centroameri-