Centroamericana como Paradigma Inconcluso dentro del Escenario de la Globalización del siglo XXI

Desafíos y oportunidades de la integración centroamericana en el siglo XXI

Con respecto al Mercado Común Centroamericano,

Aguilera (2014) afirma que este se encuentra estancado y Moslares, Ramírez y Reyes (2011) han recalcado la

necesidad de lograr una unión aduanera plena, para

progresar con éxito hacia estadios más avanzados

de la integración económica regional, tales como el de unión monetaria, la cual, también desarrolla

relaciones comerciales y financieras con los demás

países del planeta. Por otra parte, el artículo de Chang

(2009) recuerda que la crisis política y debilitamiento

de la democracia de Honduras producto del Golpe

de Estado de 2009, así como la crisis económica

internacional afectó las relaciones comerciales intra regionales y una nueva presencia de estas, podrían amenazar el futuro del proceso integracionista centroamericano.

Centroamérica está experimentando un crecimiento de flujo de capitales y de la inversión extranjera directa (Cordero, 2017), lo que genera mayores

niveles de empleo en la región. Sin embargo, debe crearse espacios de un verdadero diálogo social para la negociación colectiva de los trabajadores como en Uruguay, Brasil o Argentina para adaptar las condiciones de trabajo a la de empresas foráneas,

revisando y modificando las legislaciones locales

en función de las dinámicas económicas y sociales regionales y globales, a efecto que no esté en detrimento de la calidad y competitividad de los

empleos. (Besunsán, 2009 cita a la Comisión de la Comunidad Europea, 2006)

Esta autora, señala que México y Costa Rica,

principalmente, están perdiendo empleos porque los países vecinos presentan condiciones laborales más precarias y favorecidos por el CAFTA, en ese sentido,

Bensusán (2009) menciona a la industria maquiladora textil como ejemplo, pero este sector es por lo general,

masivo y está orientado generar empleos, sin mucha instrucción académica ligados a un salario mínimo. Por tanto, la región centroamericana debe apostar a crear y desarrollar sectores industriales de tecnología media como la industria de ensamblaje de carro y electrónica y la de tecnología alta de investigación y desarrollo

(científica), si quiere mejorar las condiciones de vida de

tratado de libre comercio (TLC).

de personal más calificado y mejor pagado.

Por otra parte, Vergara (2015) cita a Padilla (2014)

quien presenta los encadenamientos productivos

o cadenas de valor con su respectiva metodología como una propuesta de política industrial de acuerdo

al contexto económico y social de la región para

entrelazar y fortalecer los distintos eslabones de las cadenas productivas al interior de los países y entre los países en la región, fomentando mayores niveles

de productividad, competitividad, innovación (Casalet y Buenristro, 2014)2 , sostenibilidad e integración de las distintas industrias de la región producto de la libre circulación de bienes y servicios, así como por la eliminación de los impuestos arancelarios.

Cordero (2017) menciona que, uno de los sectores potenciales que pueden explotarse de manera

sostenible y generar empleos bajo el marco integracionista, es el turismo, el cual podría generar nuevas cadenas de valor no sólo locales y regionales, sino también globales, facilitando el ingreso de los distintos turistas entre los países de la región.

La revisión del proceso de integración centroamericana3, debe reformularse bajo la concepción Kantiana de cooperación de los Estados y la Grosciana de sociedad de Estados con reglas

e instituciones definidas, las cuales facilitan la

integración, así como abandonar cualquier posición Hobbesiana de que cada Estado impone sus intereses.

La Nación (2009) menciona que la institución más

criticada del sistema de integración centroamericana es el Parlamento Centroamericano por ser inútil, inoperante y refugio de políticos.

Panamá anuncio su salida del PARLACEN en el 2009 y Costa Rica se ha negado a integrarlo (La Nación, 2009). Por tanto, se debe buscar la voluntad política

o cambiar la apatía política actual para evaluar y

redefinir el rol del PARLACEN, el cual ha sido criticado desde el inicio de sus operaciones en el 1994 (casi 24 años), así como de otras instituciones.

En los años noventa, el proceso de integración centroamericana empieza a diseñar el camino de la inserción de la región al mercado mundial,

apuntando la producción a los mercados extra regionales (Fernández y Abarca, 1995). Pero, la historia demuestra que este proceso no fue explícito,

de cómo llevarlo a cabo, las acciones y la estrategia a seguir, por ejemplo, sí era a través de cadenas de valor

o políticas industriales locales o regionales, tal como

menciona Padilla (2014) o apostando a desarrollar

nuevas sectores industriales de tecnología media o alta, invirtiendo e integrando la infraestructura vial y energética regional, entre otras posibles acciones que todavía en la segunda década del siglo XXI no están

aún definidas y que rezagan cada vez más a cada país

de Centroamérica de la inserción a globalización.

Existe una deuda por cumplir hoy desde la Declaración de Panamá, Cumbre número 14 de 1992 en desarrollar

un sector agrícola moderno, con la capacidad de producir, competir e innovar internacionalmente con las amenazas del cambio climático, la cual seguramente cobrará factura en el corto plazo en términos de la seguridad alimentaria centroamericana.

Muy de acuerdo con Fernández y Abarca (1995)

algunas cosas cambiaron, pero preocupa, hoy por hoy, la intención de retomar compromisos respecto a la integración que no funcionaron y que puede que ya no agreguen valor. En ese sentido debe revisarse los aciertos y desaciertos del proceso integracionista,

así como reformarlo y adaptarlo a las exigencias de las nuevas y cambiantes dinámicas sociales y económicas4 globales del siglo XXI que descansa sobre nuevos principios de esta era digital.