Núm. 34-35 (1998): Descentralización y Modernización Municipal

Conforme el siglo XX se acerca al final, las sociedades centroamericanas experimentan una serie de cambios sin precedentes. No cabe duda, que muchos de estos acontecimientos son positivos, tal es la importancia que en la actualidad se le concede a la cuestión municipal y, en sentido más extenso a la descentralización político-territorial, los cuales se han constituido en puntos insoslayables de las agendas gubernamentales.

Un punto de partida para el análisis de la situación de los procesos de descentralización y remodelación de la gestión municipal que se promueven en el marco de la reestructuración del Estado, es el reconocimiento de la relevancia que ha adquirido la discusión en torno a estos temas, en los ámbitos político-administrativos.

En el nuevo tipo de situaciones que han generado estas propuestas y procesos concretos que se han venido impulsando en América Central a partir de la segunda mitad de la década pasada, momento en el cual la región comenzó a conocer los primeros ensayos de descentralización y de reformulación del esquema municipal, han incidido en importantes cambios en el orden político-institucional.

La reflexión sobre los efectos que en los sistemas políticos-administrativos locales y en la relación entre el poder central, la municipalidad y la colectividad local han provocado estas modificaciones, reviste especial atención, toda vez que alude, de manera directa, a las posibilidades, de manera directa, a las posibilidades de democratización de la sociedad y el Estado, en un contexto en el cuan han prodominado estilos de gobierno excesivamente centralizados y autocráticos.

Las principales novedades que se presetan en la escena local en Centroamérica, tratan de enfatizar por un lado,las nuevas condicones que encuentran los habitantes para darle contenido a su ciudadanía, y por el otro, los límites objetivos que enfrentan los procesos de democratización impulsados en el istmo, señalando los mecanismos político-institucionales que impiden una relación fluida municipalidad-sociedad civil local y el acceso de las mismas colectividades sociales a la gestión de lo "público-local"

Este número de la Revista Centroamericana de Administración Pública, aborda el desafío de la modernización municipal como una alternativa estratégica para Centroamérica, exponiendo experiencias que incluyen en un nivel analítico, la identificación de las principales amenazas y oportunidades que influyen en la viabilidad del fortalecimiento de los gobiernos locales, fundamentando que este proceso será resultado de la combinación de dos elementos críticos: la iniciativa local autónoma y la profundización de la descentralización.